11月16日，国家发展改革委、财政部、农业部、环境保护部联合发布了《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》，提出力争到2020年，全国秸秆综合利用率达到85%以上。自2015年年初，北京市农业局联合北京市发改委、园林局、环保局等单位联合开展秸秆及园林废弃物综合治理工作，通过“调结构、转方式、全利用、严监管”的原则因地制宜，利用农机购置补贴等一系列惠农政策，调整农作物种植结构，秸秆饲料化、肥料化利用等多维度的、创新的工作方式，将秸秆综合治理工作真正推广到农民身边。
密云县蔡家洼退出玉米种植，打造休闲农业
11月9日，雾霾如往常一样萦绕在北京的天空，大兴区青云店镇西鲍村秸秆加工有机肥厂厂长高振的心情也如同雾霾一样。这一天，他又派出30多人到青云店各个村里去“捡漏”，谁家的玉米秸秆留在地里就让人收回来。加工厂不仅要负责将农民送来的秸秆、树枝加工成肥料，还要负责整个青云店镇49个村的秸秆清理工作。高振说：“我们用身体力行向农民宣传秸秆加工的好处，我们身上肩负的是首都蓝天。”
截至11月底，根据环保部环境卫星秸秆焚烧火点监测日报和气象卫星秸秆焚烧火点监测日报，北京未发现火点。这是北京决心进行秸秆综合治理的一个缩影。
今年，北京市农业局按照“调结构、转方式、全利用、严监管”的原则因地制宜，综合施策，全面实现农作物秸秆综合利用，全面杜绝农作物秸秆露天焚烧。
调整山区农作物种植：改种薰衣草，收入更多
秸秆综合治理的难点之一，就是北京13.5万亩不能机械化作业的山地。一些专家在采访中表示，对于山区农民来说，无法将秸秆还田，又运输困难，一把火烧了是最简单和直接的方法。这13.5万亩山地，分布在北京延庆、怀柔、密云、平谷、房山、昌平、门头沟七个区县。针对13.5万亩山区半山区不可机械作业地块，北京市决定从2015年起，用2—3年时间有序调减粮食作物种植，因地制宜发展经济林、牧草、花卉、中草药、蔬菜产业和观光休闲农业，从源头上解决山区半山区秸秆焚烧问题。
从今年开始，七个山区区县针对本地实际情况，加快农业结构调整，通过调减粮食作物、改种经济作物和蔬菜、花卉等措施减少秸秆总量，减轻秸秆禁烧难度。农艺部门从品种、种植技术等方面为农民提供全方位服务，并在种子、肥料等方面给予补贴，农机部门积极利用农机购置补贴政策，大力推广适用农业机械，农机农艺融合，有力地推进了山区半山区的种植结构调整。
在密云县巨各庄镇蔡家洼村，去年还在种植玉米的丘陵山地，已经变成了香草园种植基地。“今年在县农业服务中心的大力支持下，村里积极打造800亩香草园，种植香草300万株，包括薰衣草、马鞭草、鼠尾草等十余个香草品种。”蔡家洼村副书记张绍德介绍，“300万株种苗就价值300万元，全部由县农业服务中心免费提供；另外配套的草坪机、绿篱机、打药机、割灌机等机械又补贴了30余万元。”
2015年，全市已调减山区半山区玉米种植面积5.4万亩，结构调整完成比例达到40%，有力地促进了秸秆禁烧工作。
