12月将近,中央经济工作会议、中央农村工作会议等中央系列会议召开在即。有消息称,由国土资源部、农业部等部委参与制定的土地改革总体方案目前也已成形,预计在12月的“中央农村经济工作会议”上正式推出,而土地节约集约利用和农地入市将成为此次改革方案的重点。
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土地节约集约利用是国土部门近年来力推的工作重点,已形成多项文件;十八届三中全会《决定》提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同价同权,农地入市集结号吹响。目前,农村集体土地的所有权确权工作基本接近完成,为接下来的“农地入市”试点提供了保障。
农地入市涉及集体经营性建设用地入市和宅基地入市两方面,由于涉及多项配套制度的调整,需要在创新农村土地要素流动机制的前提下,符合规划地推进。而据公开信息显示,有专家估算,农村集体建设用地约为2.5亿亩,价格可能高达130万亿元,能给投资商们带来又一次致富新机遇,同时也将给农民、农村及相关产业带来无穷的想象力。
农地入市放开后,土地流转市场必将迎来新一轮的爆发期。而且土地流转对于整个土地市场的繁荣、优化重组土地资源配置、盘活存量用地,促进土地由扩张利用转向内涵挖潜,推动经济发展和资源集约高效利用都起着积极作用。由此可以预见,政府之后的支持政策也将会陆续出台,对于农村土地流转将更多地放开。
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