党的十八届三中全会后，人们对新一轮农村改革发展充满期待。进入新世纪，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有力推动了农业农村发展。2014年1月，指导“三农”工作的第11份中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》指出，全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造等，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
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云南优越的生态环境是上天赐予的宝贵资源，是先天的竞争力。长期以来，云南省委、省政府始终坚持把农业摆在国民经济发展的基础地位，不断完善发展思路，坚持用工业理念谋划农业发展，出台了一系列重要措施，启动了一批重点工程和重大项目，切实加大了对农业的投入，走出了一条发展云南特色农业的成功之路。新一轮西部大开发的实施、东部产业转移、桥头堡建设深入推进，为云南农业发展提供了广阔空间。2012年云南省委、省政府审时度势作出的重大战略决策《关于加快高原特色农业发展的决定》指出：加快高原特色农业发展就是要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，充分利用云南地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显、开放优势巨大等条件，打造在全国乃至世界有优势、有影响、有竞争力的绿色战略品牌，增强农业发展的动力和活力。云南发展高原特色农业战略因地制宜、实事求是，在近几年的实践推进中愈发显现出远见卓识的优势，取得不少的成绩和进步，令人鼓舞、催人奋进。
一切政策起源都围绕“农民增收”四个字，楚雄州高原农业在“特”字上真是下足了功夫。楚雄州是全国30个少数民族自治州中的两个彝族自治州之一，有“两多两少”：山多、灾害多；耕地少、降水量少，如何变废为宝，把贫瘠变成特色，在特色上找突破，楚雄州州委州政府坚持不懈攻坚。
楚雄农业在求变、破局、突围和超越中呈现出一片亮丽，为楚雄甚至云南经济社会的大发展提供了强有力的支撑，特色农业逐渐成为当地老百姓钱袋子的根本保障。而今，楚雄州抢抓国家“一带一路”战略机遇及贯彻落实云南省推动产业转型升级精神和 “稳增长”各项措施，把特色农业产业培强做大，大力推动楚雄州高原特色农业又好又快发展。
（作者为云南省楚雄彝族自治州人民政府州长）
