巴西和荷兰都是传统的农业国家，这两个国家的城市化却走了不同的路径。其差别不在于速度与规模，而在于农业现代化的程度。
巴西城市化的加速是从上世纪50年代开始的。在土地所有权不平等、投入少、农村人口受教育程度低等基本问题没有很好解决的情况下，巴西进入了城市化快车道，在大约50年的时间里城市化率达到了86%。
巴西的城市化就像是在单行道前进，只有城市化的“去”，没有农业现代化的“来”。在快速城市化期间，农业人口大批涌向城市，制造了延续至今的城市发展难题――就业压力大、贫富差距悬殊和犯罪率高。初次走进里约热内卢这座海滨都市的人，一定会在赞叹其美丽景色的同时，惊诧于那漫山遍野的贫民窟。
目前巴西经济已进入新的转型期，其面临的主要挑战之一，就是弥补农业及其相关产业发展的短板。但是，要让这些已经走进城市的居民重新回到农业和相关产业中去，困难之大可想而知。
巴西城市化的教训告诉我们，对传统农业国来说，成功的城市化必须与农业现代化同步。论农业发展的气候、地理环境，巴西要优于荷兰，但就是因为农业现代化没有同步向前和不断扩展，城市与农村被分割成为两个不同的世界。
在荷兰，则是另一番景致：城市化与农业现代化相辅相成，城镇与乡村“你中有我、我中有你”。无论是在阿姆斯特丹近郊游览“民俗村”，还是在阿尔斯梅尔参观世界最大的花卉拍卖市场，游客都会对荷兰城市化的农村与农村化的城市留下深刻的印象。
荷兰是世界上人口密度最大的国家之一，每平方千米达435人。但就是这个人多地少的国家，在世界农产品出口排行榜上，仅次于美国，列第二，其农产品每年的出口额高达800亿美元。
农业在荷兰无处不在，现代农业发展形成的辐射，已经伸展到了人们的日常工作与生活的脉络之中。蔬菜、花卉、牛奶、饲料和畜牧等的研发、销售、拍卖、运输等等，很多原来与农活相关的职业，现在成了城镇居民普通的工作。
荷兰农业就业人口虽然仅占全国就业人口的2.8%，但从事与农业相关的研究、加工、销售等行业的就业人口却超过了全国就业人数的20%。全球25家最大的食品和饮料加工企业，有4家是荷兰的，另外还有12家在荷兰设有分厂或研发机构。农村与城市的职业紧密连为一体，城乡差别逐步消失。
荷兰的经验说明，城市化可以是钢筋水泥的“森林”向农村的伸展，也可以是大片花田和草场向城镇延伸。农业现代化与城市化的同步，农村的城市化与城市的“农村化”携手共进，才能奠定可持续发展的坚实基础。
《 人民日报 》（ 2014年03月27日 21 版）
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