特色村把“特色”发展成为产业的路子
要依据“特色”做产业发展规划。凡是自然生态资源特色明显的村,要以养生度假为目标,规划登山、自行车、漫步等线路,开发健康查体、食疗保健、温泉(地热)养生,以及瑜伽、太极、武术等项目,适合度假客人不同季节、时间长短的选择需要。凡是历史文化特色鲜明的村,要以修学度假为目标,开发历史文化研究、修学培训、学术交流,以及书法、绘画、剪纸、布艺、插花等度假项目。在交通便利接待资源充足的村,还可开发学术研究交流、高端科学家度假、专业论坛等项目,发展成为特色旅游小镇。凡是手工艺、传统美食专业村,重点开发现场制作展示、游客制作体验等项目,以及方便购物、美食等硬件设施和服务,形成购物、美食观光产业。
要不断完善基础设施,提高服务能力。一要完善交通、食宿等基础设施,让客人进出方便,吃得高兴、住得满意。二要完善网络通讯服务,实现与世界的随时联接,使游客在度假中,可通过网络随时了解想要知道的情况,参与想要参加的活动。三要完善不同语种、客人经理等个性服务,满足国内外专家、企业家等高端客人度假办公的需要。
发展现代农业的工作重点
农业现代化既是新型城镇化发展的必然趋势和目的,也是新型城镇化的主要动力。发展现代农业的工作重点,一是开展土地承包权确权发证,解决农民对失去土地的担忧,以及侵犯农民合法权益等问题。二是制定办法,建立平台,在依法、自愿、有偿的基础上,推动土地承包权流转,形成规模经营,解决农村耕地闲置半闲置、撂荒半撂荒问题。三是制定政策,引导和鼓励工业资本投向农业,引导工业企业进入农村,流转土地建基地或农场,解决家庭分散经营与市场信息不对称的矛盾,化解家庭分散经营风险,增加农民收入。四是加大科技投入,推广良种化,发展高产、专用农产品(000061,股吧),解决销路问题;推广良好农业操作规范,实现标准化生产,确保农产品安全;用信息化改造传统农业技术,比如,通过信息技术,实现灌溉、施肥一体化,用作物生长信息与对土壤水肥需要信息,控制浇水、施肥时间和数量,不仅可以降低农业成本,提高劳动生产效率,还可以大大降低农业污染,优化生态环境。五是对不具备流转、集中规模经营的土地,组建农民合作社,政府在良种、农机等方面给予政策扶持,提高农民组织化水平,降低农业风险。
化农民为现代化市民要解决的问题
新型城镇化的根本是农民市民化。农业经济区域推进城镇化总的方向,是引导农民就地、就近化为现代化市民。这是一个过程,不是三年两载可以实现的。“不要急于求成,拔苗助长。要遵循规律,因势利导,顺势而为,水到渠成”。只要路子对了,一步步扎实推进,持之以恒地干,就会大见成效。一是用保障政策化农民为市民。主要是把农民进城居住、医疗、养老以及子女教育等政策,尽快与市民政策相衔接,与市民相一致。二是用技术、技能化农民为市民。依托丰富的农业资源和劳动力,把发展劳动密集型和农产品加工项目作为招商重点,通过免费培训,使农民就近进工厂,通过廉租房等政策,使农民工进城成为市民。三是用创业政策吸引人才回农村,带动农民市民化。四是对从事特色旅游服务的农民,加强饮食卫生、生活卫生、公共卫生及生活习惯等方面的培训教育,改变落后的生活方式和习惯,使之成为让度假客人满意的服务员。