一、节水灌溉的涵义
1、狭义的节水灌溉是对灌溉用水而言，即在灌溉过程中实行高效用水、节约用水；
2、广义的节水灌溉是对水资源而言，即在灌溉活动中提高降水、土壤水、灌溉水利用效率和利用效益。
二、节水灌溉的核心
提高水的利用效率，取得最大的经济效益，实现农民增收的目的。提高水的利用效率的重点是减少灌溉过程和作物生长过程中水的损失，包括三个部分：
1、水源至田间放水口过程中的输水损失，包括渗漏与蒸发；
2、进入田间后的深层渗漏和田间蒸发；
3、水从作物根系到形成产量过程中的无效蒸腾损失。
第一、二部分损失决定水的利用率，第三部分损失决定水的利用效率。各种节水工程技术措施可减少一、二部分的损失，采用节水农业措施可以减少第三部分损失。
三、节水灌溉技术体系
节水灌溉技术体系包括了节水的工程措施、农艺及生物措施、管理措施等有机结合。可以概括为以下四方面：
1. 水资源的优化配置和合理调度
包括种植结构与灌溉用水结构的优化；充分利用天然降水，优化配置地表水、合理开发地下水的多水源联合调度；井渠结合，引、蓄、提结合；开发利用浅层水、严格控制开采深层水；劣质水的资源化和合理利用；雨水集蓄和分散小水源的利用等。
2. 节水工程措施
提高输配水的利用率。包括渠道防渗和用管道代替渠道输水；
提高田间水利用率。包括土地平整、小畦短沟，实行波涌灌溉，采用喷灌、微灌等先进灌水技术。
3. 农艺和生物措施
选育和推广节水耐旱品种，中耕松土保墒，秸秆或地膜覆盖，施用生物抗旱剂和土壤保水剂等。
4. 管理措施
加强灌溉用水的管理和监督，实行用水许可、总量控制、定额管理，完善用水计量设施，逐步实行水价改革和完善水费征收；推行节水的灌溉制度；建立合理的投入机制和运行管理机制，规范节水市场，明晰节水工程所有权和使用权，落实管护责任，实施节水奖励和补助政策等等。
四、节水灌溉的技术标准和主要指标
1、主要技术标准：
《节水灌溉技术规范》
《喷灌工程技术规范》
《微灌工程技术规范》
《喷微灌工程技术管理规程》
《低压管道输水灌溉工程技术规范》
《渠道防渗技术规范》
《农用机井技术规范》
《农田灌溉水质标准》等。
2、 主要技术指标：
灌溉水利用系数，见下表：
