本指导意见针对我国南方早稻主产区生产特点制定，旨在加强农机农艺融合，提高早稻生产全程机械化技术水平。各地应根据本指导意见，结合生产实际，制定完善本土化的技术路线和全程机械化解决方案，采取有效措施在各类规模经营服务主体中推广应用，促进水稻生产提质增效、健康发展。
一、机械耕整
早稻机插前耕整地质量要求做到“平整、洁净、细碎、沉实”。耕整深度均匀一致，田块平整，地表高低落差不大于3cm；田面洁净，无残茬、杂草等杂物；土层下碎上糊，上烂下实；田面泥浆沉实达到泥水分清，寸水不露泥，沉实而不板结，机械作业时不陷机、不壅泥。
为了提升地力，提倡冬闲田种植绿肥，选择适宜当地土壤、气候条件且与早稻种植相匹配的绿肥品种，如紫云英、豆科作物等。绿肥还田一般在绿肥蕾期至盛花期进行翻压，以确保早稻种植期前有15～20天的绿肥腐解时间，可采用旋耕埋草机进行翻青作业，翻压深度一般10～20cm。绿肥还田时若土壤干旱，翻压前应适当灌水，或趁雨翻压；对于酸性土壤，翻压时可施用适量石灰，中和绿肥和土壤发酵产生的酸性。
冬闲田应在上茬作物收获后耕翻晒垡，有条件的地区应实行冬翻田，冬翻田应旱耕或湿润耕作，提倡秸秆还田，可采用大、中功率拖拉机配套加大耕深的旋耕机或铧式犁耕翻，一般犁耕耕深18～22cm，旋耕深度12～16cm。
早稻移栽前1周左右整田，提倡旱耕或湿润旋耕，犁耕深度12～18cm，旋耕深度10～15cm，达到秸秆还田、埋茬覆盖。采用水田耙或平地打浆机平整田面，沉实后达到机插耕整地质量要求。丘陵山区可采用与小型拖拉机匹配的旋耕机或犁整田。双季稻区在泥脚较深的稻田，提倡用履带拖拉机配套旋耕机、反转旋耕灭茬机、平地打浆机或自走式履带旋耕机等机具进行耕整地作业，做到田面平整，泥浆沉实后及时机插。
翻耕或旋耕应结合施用有机肥及其它基肥，使肥料翻埋入土，与土层混合。
二、播种育秧
（一）品种选择
根据当地生态条件、种植制度、种植季节、生产模式等选择通过国家或地方审定并在当地主推的生育期适宜、优质、高产、抗逆、适应性好、发芽率和分蘖力较强的适于机插的早稻品种，要根据前后作物茬口选择确保能安全抽穗的早稻品种。双季稻区应考虑早稻与晚稻品种生育期合理搭配，实现双季机插高产。
（二）育秧模式
培育适龄壮秧是早稻稳产高产的基础，各地要根据稻作方式选择适宜的机插育秧模式，大力推广壮秧剂拌土、基质替代床土、机械化浸种、催芽、育秧流水线播种等育秧技术，全面提高秧苗素质和育秧效率，尽可能集中育秧、规范操作、集中管理、标准生产。
规模化集中育秧要做好机械化集中催芽、精量播种、暗化出苗、苗期保温保湿及水肥药管理，以降低早稻育秧风险，提供规格化秧苗；集中育秧要科学布局，经济适用，规模适度，便于统一管理和方便取秧、运秧。
有条件的地区应采用大棚旱育秧或工厂化育秧，也可以因地制宜地采用大田旱育秧或田间泥浆育秧。根据天气温度及茬口确定适宜播种期、播种量及秧龄，早稻尤其需要注意保温育秧，预防低温冷害，防止烂秧，以提高秧苗素质，培育适龄壮秧。
适宜机插秧的壮秧标准应该是根系发达、苗高适宜、茎部粗壮、叶挺色绿、青秀无病、均匀整齐。根系短、白、粗、多，盘结牢固，提起不散。早稻叶龄3.0～3.5叶，苗高12～18cm，秧龄18～30天。移栽后发根力、抗逆性强，能够早扎根、早活棵、早发苗。
