7月31日国家发展改革委在南京组织召开“2008年全国电力需求侧管理现场会”。国家发展改革委刘铁男副主任强调强调要把中国电力需求侧管理提高到新的水平。当前要坚持以煤(水)定电，以电定用，要确保电力迎峰度夏形势整体平稳，确保奥运供电万无一失，确保民生用电，确保灾区用电不受大的影响。
刘铁男指出，当前煤电油气运供需形势比较严峻，这是中国发展方式粗放、结构不合理，体制机制不完善等深层次矛盾，在国内外新形势下凸显和激化的结果。仅就结构而言，至少暴露出两个方面的矛盾。一是中国火电比重大，核电、新能源比重低的问题，煤炭工业已难以支撑快速发展的火电能力；二是能源工业已难以支撑高耗能产业的过快增长。
刘铁男指出，要抓住机遇，应对挑战，把中国电力需求侧管理提高到新的水平。主要应采取以下措施：第一，电力供应紧张的地区，要严格坚持以煤(水)定电，以电定用的原则，确保电力供应不出大的问题，必须做到优先保证居民生活、医院、学校、铁路、交通枢纽、供水供热、广播、电信金融机构、农业生产、煤矿、石油天然气生产输送等涉及公众利益和国家安全重要用户的用电需求。第二，电力供需相对平衡或宽松的地区也要实行有保有压。第三，保奥运用电要全力以赴，万无一失。第四，全力保障地震和其他灾区恢复重建用电不受影响。第五，继续推进提高能效的工作。第六，加强协调和信息沟通。
刘铁男副主任特别强调，目前中国煤电供应虽然偏紧，但整体保供形势是可控的，且已采取了一系列措施，目前还没有发展到，也决不能发展到拉限百姓生活用电的程度。
