传言中的钢材出口退税归零的政策没有在9月1日到来，而9月10日海关总署公布的数据则显示，8月份我国钢材出口再创历史新高。
数据显示，2008年8月份我国出口钢材768万吨，创历史新高，比7月份增加47万吨，与去年8月份相比增加230万吨，同比增长42.78%。1-8月累计出口4184万吨，同比下降7.2%；钢材累计出口金额为419亿美元，同比增长36.7%。
出口退税惹的祸
9月1日，原定取消钢铁出口退税的日子，而这一天政策并未执行。而在前一天，受此消息的影响，大量钢铁出口贸易商把钢材抢着往保税区里进。7月和8月钢材出口疯狂上涨就是在这种背景下酝酿而升的。
数据还显示，2008年8月份我国进口钢材133万吨，较7月份下降7.64%，与去年同月相比下降9.15%；1-8月累计进口1106万吨，同比下降4.3%。8月钢材净出口635万吨，较7月份回升10.05%；与去年同月相比增加243万吨，同比增长62.2%。8月份我国出口钢坯56万吨，1-8月累计出口92万吨，同比下降83.5%；进口钢坯1万吨，累计进口12万吨，同比下降26.4%。
“今年一直在传言，但是一直都没有出台。这种传言尤其以8月1日与9月1日最为明显，出口商为了避免出口征税后利润缩水甚至出现亏损的局面，所以就赶在可能出台出口政策之前出口。”联合钢铁网分析师张平认为。
与出口的急速膨胀相比，国内的钢市场明显冷清。8月26日，作为国内钢材定价“风向标”的宝钢下调9月份钢材出厂价，随后引起连锁反应，8月28日，首钢宣布9月热轧板卷出厂价格下调700元/吨，中厚板(除船板外)出厂价格下调200元/吨，完成全部协议量优惠100元/吨；同日，华菱管线旗下涟源钢铁对螺纹钢价全部下调160元/吨。
8月份中国768万吨的钢材出口再创历史新高。业内人士认为，钢材出口连续两个月刷新历史记录，再度“挑战”政府部门对出口退税取消政策的决心。如果出口政策不做任何调整，四季度中国钢材出口都将保持现有的高水平，甚至可能继续攀升。
出口激增考验政府耐心
据悉，中国2007年以来连续5次出台针对钢材出口的调控政策，2007年4月15日起，普碳钢、热板、型材、盘条等83个税号的钢材产品取消出口退税；自5月20日起，对上述83个税号钢材产品出口实行出口许可证管理；自6月1日起，继续对上述83个税号的钢材产品加征5%-10%的出口关税，并将钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的出口关税率由10%提高至15%；自7月1日起，除石油套管外部分钢铁制品出口退税率由13%下调至5%；自2008年1月1日起，钢坯出口关税率由15%提高至25%，长材、带钢、焊管的出口关税率由0-10%提高到15%。随着这5次密集的调整政策出台，国内钢材出口开始回落，因此，2008年之后并未对钢材出口的关税以及退税政策作出任何调整。
而政策没有调整的结果就是在电煤和铁矿石等资源品极度紧缺的前提下，国内钢铁企业仍然开足马力加大出口。
“我的钢铁网”咨询总监徐向春表示，如果钢材出口政策不做任何调整，按照目前的情况分析，2008年剩下的几个月中国钢材出口都将保持现有的高水平，甚至可能继续攀升。徐向春指出，出口退税的政策调整与否，要看相关部门全方位考量后作出什么样的决定。
记者了解到，自7月出口数据公布后，“钢铁出口退税全取消”的消息在业内广为流传，主要的调整文件将涉及海关税则第72章，5%出口退税的钢材产品有可能全部调到零，调整将主要针对像合金钢、棒材等半成品高附加值产品。但是，直到9月1日调整政策仍未出台。
有业内人士向记者透露，政府不会坐视钢材出口飙升，因为中国钢材价格在国际上很有竞争力，实际上是变相将国内短缺的资源补贴其他市场。中钢协曾一度重申，钢材出口应保持在10%产能的范围里，中国不能成为高价进口铁矿石再冒着反倾销危险把污染留在国内的钢铁出口加工工厂。
也有分析师指出，近年来随着中国钢铁产能的膨胀，钢材出口成了国内外钢价的一个微妙影响因素。此次政府部门推迟调整出口退税也是考虑到如果中国钢材的出口大门被关闭，会造成国际钢市供不应求，国际钢价势必居高不下，而国际钢价坚挺，可能被铁矿石巨头当做筹码，最终推动铁矿石谈判价格只涨不跌。（来源：南方日报）
