今年伊始，金融危机的寒冬裹挟着冰雪，似乎钻进了经济生活的每个角落，从金融领域到实体经济，从财大气粗的国际巨无霸企业到步履维艰的中小企业，从金融街衣着光鲜的银行家到建筑工地的农民工，每一个经济细胞都感受到了严冬的寒冷。
然而到目前为止，我们感受到了春季逐渐增强的暖流，感受到了金融危机曾迎面而来的寒意在丝丝退却，一如我们对一季度工业经济运行状况的感受。我们坚信，经历了金融危机洗礼的中国工业将凭借良好的经济基本面，以自信与从容的脚步，在全球范围内最先驱散料峭春寒。
为了解中国工业经济运行状况，探讨金融危机应对之策，中国工业报社于4月29日举行了2009年一季度中国工业产业运行会商会。来自工信部、国家发改委、商务部以及重点工业行业协会的相关人士，在分析我国工业经济一季度冷暖变化的基础上，对机械、钢铁、石化、有色金属、纺织、船舶、电力、煤炭、建材等九大重点行业的运行特征、存在问题、发展趋势等，提出了各自的看法与建议。本版从今日起，开辟“一季度行业运行特别报道”专栏，陆续报道九大工业行业运行情况，敬请读者关注。
自今年2月中旬钢材综合价格指数一度反弹之后，3月5日，我国钢材价格又跌回至上年度最低点，钢铁生产企业再次面临大面积亏损。
中国钢铁工业协会（下称中钢协）数据显示，纳入统计的72户大中型钢铁企业，今年一季度产品销售收入4499.5亿元，同比下降21.74%；实现利税123.63亿元，同比下降83.07%；实现利润整体亏损33.08亿元，与上年一季度实现利润441.6亿元形成明显的反差。一季度大中型钢铁企业中有25户企业亏损，亏损面达34.72%，比上年同期提高23.61个百分点。中钢协常务副会长罗冰生认为，目前尚不能判断经济已经回暖，虽然一季度汽车消费量有所回升，但这主要受小排量汽车销售政策的影响，一些大型货车的销售量仍在下降。他说：“在一些领域出现积极的变化，表明中央政策初见成效，但对钢铁消费影响最大的房地产业的消费，没有出现很大变化。”从整体上看，国内市场需求萎缩的状况没有改善，国内市场钢材价格仍在低位盘整。
中国联合钢铁网相关人士表示，仅就当前看，我国钢铁产业的走势可以描述为：回升的基础还不稳固，内外部环境还十分严峻；国际金融危机还在蔓延，对我国钢铁业的影响还在加深；外部需求持续萎缩，出口下降幅度较大；行业产能过剩，增长回升乏力，经济效益继续下滑。
A 数 据： 一季度产量小幅增长 3月份成为钢铁净进口国
据中钢协统计，3月份全国粗钢产量4290.44万吨，平均日产138.40万吨，虽比上月降低4.14%，但仍高于去年平均日产136.75万吨的水平。一季度，全国粗钢产量12744.35万吨，比上年同期增加174.92万吨，增长1.39%；生铁产量12237.58万吨，比上年同期增加503.9万吨，增长4.29%。
据海关最新统计，1~3月我国累计出口钢材514万吨，同比下降54.8%。其中，3月出口钢材167万吨，比2月份增加12万吨，同比下降59.76%；钢材净出口40万吨，较2月份下降14.89%；同比减少225万吨，同比下降84.91%。1~3月，我国累计进口钢材323万吨，同比下降22.5%；累计进口钢坯90万吨，同比增长17倍。其中，3月份进口钢材127万吨，较2月份增长16.51%，同比下降15.33%。同期，我国累计进口铁矿石13147万吨，同比增长18.8%。其中，3月份铁矿石进口5208万吨，再创历史新高，较2月份增加534万吨，同比增长46.2%。1~3月，累计出口焦炭15万吨，同比下降94.88%。
B 运行特征： 价格继续回落 国外贸易保护风起
中钢协数据显示，3月末国内钢材综合价格指数为97.59点，环比下降6.1点，降幅为5.88%，较上月降幅加大2.17个百分点；同比下降44.72点，降幅达31.42%。3月末，长材价格指数为99.47点，环比下降8.18点，降幅7.60%；板材价格指数为97.01点，环比下降5.68点，降幅5.53%；与去年同期相比，长、板材价格分别下跌31.81%和32.42%。主要钢材品种价格均有不同程度回落，其中热轧薄板和热轧卷板降幅较上月有所减小，其他品种钢材价格降幅均超过上月。同上月相比，热轧薄板和热轧卷板价格分别下跌122元/吨和199元/吨，降幅分别为2.88%和5.26%，比上月降幅分别减小0.82和2.95个百分点；普线和螺纹钢价格分别下跌298元/吨和269元/吨，跌幅分别为8.35%和7.28%；中厚板下跌321元/吨，跌幅为7.35%；冷轧薄板和镀锌板跌幅分别为4.80%和6.94%；无缝钢管价格下跌5.91%。
今年以来，欧美等国家和地区对我国部分品种钢铁产品提出了反倾销和反补贴诉讼。4月8日，美国7家石油管材生产企业和美国钢铁工人联合会就中国对美出口的石油管材，向美国商务部和美国国际贸易委员会提起反倾销和反补贴诉讼。根据美国的相关法律，美国国际贸易委员会将于收到申请的20个工作日内决定是否立案。“如美国方面最终决定立案，将成为我国钢铁企业遭遇的最大规模反倾销案件。”中钢协相关人士表示。据悉，中钢协近日召集了国内主要的钢铁出口企业，商量如何应对美国方面可能出现的反倾销和反补贴诉讼。相关人士表示，一旦美国方面正式立案，中钢协将组织国内钢铁企业积极应诉。
C 问 题： 七大问题制约发展 钢材消费长期增长趋势不变
冶金工业规划研究院副院长李新创近日表示，中国钢铁工业存在产能及结构过剩严重、铁矿资源和海运保障程度低、自主创新能力不强等七大问题。但是，中国作为全球钢铁生产消费中心及世界主要钢铁出口大国的地位不会变，在中国实现工业化之前，钢材消费依然呈增长趋势。
具体来看，当前钢铁业存在的主要问题有：一是产能和结构过剩严重，特别是存在大量落后产能。截至去年底，中国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨。二是自主创新能力不强，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。三是产业布局不合理，大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市。四是产业集中度低，粗钢生产企业平均年产钢规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28%左右。五是铁矿资源和海运保障程度低，应对市场变化能力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足50%。六是钢材市场体系不成熟，钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重。七是产品同质化严重，产品延伸深加工程度低。
李新创认为，钢材需求达到饱和点起码需要满足3个条件：一是实现工业化；二是人均GDP达到3500～6000美元；三是产业结构发生根本变化，第三产业比重超过50%。按照这个标准评价，中国的钢铁工业还要走很长的路，还有一定的发展空间。
D 建 议： 控制总量降低成本 钢企应对危机的根本保证
首先，搞好总量控制和大幅度降低原燃材料采购成本，是钢铁企业渡过难关的根本保证。全球金融危机对实体经济影响的深度和广度还在不断扩大，国内外经济形势的不确定、不稳定因素仍在增多，发达国家经济已步入衰退，新兴经济体受全球金融危机的影响程度比预想的严重，导致钢铁需求严重不足。
实现钢材市场价格回升、钢铁企业扭亏的关键，就是要搞好产需平衡、控制产量和原燃材料采购成本。要按照市场需求组织生产，不盲目增加产量，控制企业的合理库存；要用先进产品替代落后产品，通过市场竞争淘汰落后产能；与原燃材料供货商建立长期合作、互利共赢的战略合作伙伴关系，大力降低采购成本，提高企业经济效益。
其次，要进一步扩大钢材出口，缓解国内市场供需压力。自4月1日起调整部分钢材品种的出口退税率，冷轧板卷、镀锌板卷、彩涂板卷、热轧合金钢板卷、不锈钢板卷等产品的出口退税率由原来的5%上调至13%，这将有助于企业降低钢材出口成本。钢铁企业应采取有力措施，努力稳定国际市场份额，开拓新的钢材出口渠道和出口品种。
再次，切实落实行业自律公约，规范钢材市场竞争秩序。大中型企业要真正发挥稳定市场的主导作用，加强和贸易商、直接用户的沟通与合作，共同维护钢材市场的稳定。此外，还要遵循WTO规则，反对国际间贸易保护主义和低价倾销。钢铁需求持续低迷，导致国际贸易保护主义有所抬头，同时周边国家货币大幅贬值导致进口钢材及钢坯大量增加。对此，钢铁企业要积极应对，一方面以公平竞争、平等对话、互利合作的方式参与国际市场竞争，另一方面要拿起反倾销的法律武器，制止国外产品的低价倾销行为。
E 预 测： 钢价维持低位运行 市场可能在二季度末回暖
由于国际金融危机已从金融业蔓延至汽车和房地产业，欧美及日韩等国家和地区的汽车制造商纷纷宣布减产，房地产市场萎缩导致新房开工量快速下降。车市和房市的危机使上游的钢铁行业受到极大影响，需求大幅萎缩。虽然世界各国陆续出台了刺激经济的各项措施，但发达国家经济衰退的迹象仍很明显。据世界钢协统计，今年1~2月，全球产粗钢17026.8万吨，同比下降22.9%。除中国外，1~2月，全球产粗钢8865.3万吨，按日历天数折算同口径相比，减产幅度达36.08%。其中，北美地区减产53%，欧盟减产43%，日本减产40.9%，独联体减产35.5%，韩国减产24.7%。上述情况表明，金融危机对全球经济的影响还在进一步加深，钢材市场面临的国际环境和形势不容乐观。
一系列扩内需、保增长计划必将为我国经济发展带来积极变化。随着4万亿元投资计划的实施，以及4月1日我国再次提高钢材等产品出口退税政策的出台，钢材市场需求不旺的状况定会有所改善。
同时，原燃材料价格有所回落，对后期钢材价格支撑作用减弱。3月份，受钢材价格继续下降的影响，钢铁生产用原燃材料价格除焦煤相对坚挺外，其他均有所下跌。其中，冶金焦价格由升转降，环比下跌14.62%；国产铁精粉、生铁及废钢价格分别下跌10.84%、8.41%和12.66%；进口铁矿石现货价格下跌9.6%；巴西和西澳至中国的海运费价格分别下跌6.45美元/吨和1.94美元/吨。
总体来看，近期钢材市场既有国内扩大内需的积极有利因素，也面临着全球金融危机影响加深、需求继续减弱的困难，预计后期钢材市场价格会维持低位运行、小幅波动的态势。李新创认为，中国经济的发展带动了中国钢铁业的发展，第二产业消费占国内钢材消费的主导地位，制造业和建筑业分别占钢材消费总量的38%和54%。根据发达国家的发展经验，实现工业化要消耗大量的钢铁，中国在实现工业化之前，钢材消费将依然呈增长趋势。中国联合钢铁网首席顾问周国成则表示，我国钢材市场呈现开放式、多渠道、多层次的流动格局，钢材贸易商数量巨大，既可以放大市场需求，也可以放大市场萎缩。钢材贸易商对钢铁生产企业是需求者，对使用钢材的终端用户却又是供给者。预期价格上涨将增加库存，放大市场需求，而预期价格下降将减少库存，导致低价抛售，放大市场萎缩。因此，判断中国钢市是否真正因终端钢材消费需求刺激而显现回暖，相对较为复杂。若再加之某些对于中国钢铁产业发展及钢材流通领域历史、特点缺乏深入调查研究的舆论信息影响，对中国钢市准确研判及甄别难度将更大。“如果宏观经济数据同比迅速改善，钢材市场可能在二季度末开始回暖。”周国成表示。
