中国在促使本国钢铁公司，尤其是规模较小的炼钢厂减产方面遇到了困难。尽管中国政府数月来多次高调发布有关减产的警告，但中国钢铁公司还是在9月份创下了有史以来第二高的月产量。
减产有着合理理由：如果中国不能采取必要的变革，那么作为中国经济重要部分的钢铁行业将继续被严重的大起大落价格周期所困扰，不断增加的库存可能会扼杀任何复苏的苗头。
不过，中央政府的举措似乎并没有打击中国中小钢铁公司的增产决心；只要还有利润，他们就决意继续生产。
一位钢铁行业管理人士说，中央政府就好像是一个“婆婆”，逼迫着中国的中小钢铁公司进行合并，从而使中小钢铁公司和依靠其解决就业和收入问题的省级政府日子艰难。在这个问题上，中央政府是通过不断发布要求减产的警告以及一系列公开斥责来施加压力的。
这场戏已经上演了多年，但该管理人士认为这次中央政府是来真的，中央政府发布了意在解决产能过剩问题的高级别文件，就是意在提醒省级政府和这些钢铁公司，现在是时候自力更生了。
该人士指出了一个问题：如果中小钢铁企业减产，或者哪怕只是宣布减产计划，他们的银行就会感到紧张，并会开始要求收回贷款。
没错，惠誉评级（Fitch Ratings）北京负责人Su Aik Lim说，对小客户来说，地方银行实际上在贷款额度方面是非常保守的，虽然对国有企业会稍微好一点。
他说，此外，这是政府迫使重组的一个手段，是一种断粮施压的方法。
