江苏省仪征市秸秆机械化还田技术已推广数年,但推广面积增长不快,每年仅以2万亩速度递增,到2009年底,全市秸秆机械化还田稻麦两季仅在12万亩左右,不少农民为了抢农时、省费用、图方便还是一烧了之。
从2010年开始,为迎接上海世博会的召开,坚决贯彻落实江苏省人大颁布实施的秸秆禁烧令,仪征市多管齐下,多措并举,示范推广性能较优的秸秆还田机具,实行秸秆全量还田。坚持行政推动与示范带动、政策扶持与市场运作、宣传发动与技术促动、农机与农艺相结合,不断探索完善技术路线,突破技术“瓶颈”。积极创新工作机制,出台了机械化还田补贴和达标奖励等相关措施,进一步提高乡镇政府和农民的积极性、自觉性,从源头上解决秸秆禁烧问题。全市两级财政共投入资金1000多万元,让农民在秸秆机械化还田中得到实惠,秸秆机械化还田面积大幅增长。到2010年底,全市麦秸秆机械化还田16万亩,稻秸秆还田20万亩,占全市小麦、水稻种植面积的50%以上,被扬州市评为秸秆机械化还田先进县(市)。
今年秸秆利用和禁烧实现历史性转折,截至目前,仪征市麦、稻秸秆机械化还田面积已达到种植面积的80%,过去要求农民还田,现在农民自觉主动还田,秸秆机械化还田实现“量变”向“质变”的科学转化,昔日“野火烧不尽、狼烟四处起”的景象已基本绝迹。这一转化主要得益于一是政府重视,责任落实;二是持续投入,量变促成质变;三是扶持产业,提高经济效益;四是技术创新,多技并举推进;五是加强宣传,提高技术入户率。在推广秸秆还田过程中,重点是引导农民算账,一算增收帐,秸秆还田能实现增产和减少使用肥料,每亩可节本增效30元左右;二算生态账,农民们也切身感受到了,采用秸秆还田技术的村民越来越多,收割时节,仪征的空气质量比以前好多了。现在,夏季的麦秆儿和秋天的稻秆儿,被收割机直接切碎,翻入土下,不用捆不用运,土壤肥力好,不板结,庄稼长得更有劲。群众知道秸秆还田有利可图,从过去的怀疑、拒绝,转变为支持和拥护。农民们说,秸秆还田能增产、增收、又肥了地力,哪还舍得烧呢。事实证明,秸秆还田重点在帮助,关键在服务。
今年以来,仪征市共举办秸秆机械化还田技术培训班30期,培训农民和农机手20000余人次,“田头培训,包教包会”。继续给予新增大马力拖拉机补贴、新增大中型秸秆还田机补贴、新增与全喂式收割机配套的秸秆粉碎机补贴等。同时,还对使用还田机械进行秸秆还田的农户给予一定补贴,使秸秆还田不增加农民经济负担。目前仪征已由“重禁烧、重处罚”转变为重服务,具体是加强秸秆还田质量管理,做好作业机具调度,提供技术支持等,重点是满足农民群众的机械化作业需求。仪征秸秆机械化还田从“量变”到“质变”的转化,有力地推进了示范项目建设,巩固了农业基础地位,实现了农业可持续发展和“两满意、两高兴”。