新型主体正成为现代农业建设的主导力量。近日，我国新型农业经营主体迎来了前所未有的政策支持，扶新扶优扶强是政策的重要趋向，扶持政策包含财税、金融信贷、保险支持、人才引进等六方面，含金量颇高——
日前，全国数百万家新型农业经营主体和相关的亿万农民迎来了前所未有的政策支持。中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，首次明确了扶持政策框架，并从财税政策、金融信贷、保险支持、人才引进等六方面提出了含金量颇高的举措。
扶新扶优扶强是政策的重要趋向。目前，全国新型农业主体发展情况如何？快速发展的新型主体又存在哪些困难和问题？“新、优、强”应如何认识，扶持政策该怎样着力？记者采访了有关农业经营主体和行业专家。
不问出身问经营领域
“农村不是只有‘386199部队’，我们不能只看到务农人群老龄化、兼业化、低学历化，也要看到新型经营主体正成为发展现代农业的中坚力量。”中国社科院农村所研究员李国祥说，新型主体正成为现代农业建设的主导力量，新就新在从事现代农业，为优化农业要素组合、提高农业质量效益找到了办法；为提高农业组织化程度、培育新型职业农民找到了载体。“爱农业、懂技术、善经营”是新型主体的鲜明特征。他们对市场有敏锐的洞察力，紧跟相关产业政策，产业链条不断延伸。
中国社科院发布的《农村绿皮书》指出，目前新型农业经营主体主要有五大类：一是自我经营的家庭农业，二是合作经营的农民合作社，三是雇工经营的公司农业，四是农业产业化联合体，五是新农民。农业部数据显示，目前全国农户家庭农场已超过87万家，依法登记的农民合作社188.8万家，农业产业化经营组织38.6万个（其中龙头企业12.9万家），农业社会化服务组织超过115万个，在现代农业发展中发挥着越来越重要的作用。
“我是一个新农人，没有想到种地养殖原来是这么一件大事。”江西遂川县的郑祖程大学毕业后应聘到杭州做杂志编辑。当大家投来羡慕的目光时，他却回乡务农了。“家乡绿色生态环境适合发展新农业”，抱着这样的想法，靠着积攒的十多万元，他在家乡的深山流转了1000多亩林地，建起生态养殖基地。初期，上千只土鸡风瘫而死，损失数万元。他没有退缩，赴外地虚心求教，探索出了“林—鸡—石蛙”立体种养模式。如今，他注册了“罗溪山”品牌，年收入达70万元。
越来越多像郑祖程一样已经走入城市的人，愿意回乡来做新农民。据初步统计，近年来从农村流向城镇的各类人员返乡创业人数累计达到570多万，其中农民工返乡创业累计达到了450万人。越来越多的农民工、大学毕业生、退伍军人甚至商界精英开始从事农业。这些新农民感兴趣的不再是传统农业，而是以特色种植、规模养殖、生态农业等为特征的现代农业。他们利用微博等社交媒体和淘宝等电商平台，创新性地销售各类农产品，并将各种文化创意引入农业，给古老的农业注入崭新的活力。
