强调特色,避免同质化
近年来,旅游和农业融合发展已经成为当前最流行的趋势。去年底,国家旅游局与农业部联合印发《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》,决定在全国国有农场范围内组织开展国家现代农业庄园创建工作,计划到2020年建成100个国家现代农业庄园。
“创建国家现代农业庄园,是提高农业质量和效益、推进农业和旅游业供给侧结构性改革的重要一步。”国家旅游局相关负责人表示,“到2020年,我国基本可以形成结构合理、效益显著的庄园经济带,并使得国家现代农业庄园品牌知名度和影响力显著提升,成为引领农旅融合发展的新名片。”
不过,急速升温的旅游新业态也让专家感到担忧。吴丽云表示,火爆全国的莫干山精品民宿正因快速复制、业态相对单一陷入发展瓶颈。同样的问题也困扰着特色小镇的发展。
“每一个旅游‘爆点’出现后,总会引发一轮复制高潮。如何避免同质化是旅游新业态发展的关键点。”吴丽云说,国家现代农业庄园应该各具特色,千万不能千篇一律。
“在农垦系统建设国家现代农业庄园,目的就是要在同质化问题上有所突破,农垦多处特殊地理位置,本身具有代表性,比如新疆大漠风光、内蒙古草原风光、东北森林风光、南方橡胶园和茶园等。在农垦系统打造一批国家现代农业庄园,有利于打破乡村旅游同质化现象发生。”评审专家之一,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、农业发展与环境政策研究中心副主任钟真告诉《中国科学报》记者。
一个好的庄园是有灵魂的,这个灵魂就体现在特色上。许能锐认为,应该立足产业发展实际,结合旅游资源禀赋,科学开发旅游产品,合理挖掘多元化功能,突出特色,实现农旅深度融合,以农促旅、以旅强农。这是国家现代农业庄园有别于其他旅游休闲形式的重要体现。
在采访中,多位专家列举了当前做得比较好的案例,其中上海五四农场旗下的上海海湾国家森林公园和上海都市菜园,均属于国家4A级景区,而且具有较为先进的现代农业条件、较好的旅游资源、较成熟的住宿餐饮条件、较便利的交通以及较成熟的经营管理基础,具有广阔市场前景。
评审和申报不断完善
记者了解到,目前第一批申报的国家现代农业庄园项目正待评审专家现场评定。接下来主要是评定的标准规范出台、现场评定、评定后的发布与宣传等工作。
针对此次评定,吴丽云指出,应该坚持宁缺毋滥的原则,“标准一定要高,最终不一定要评定多少,但是被评上的每一个国家现代农业庄园都一定是要有特色、有代表性的。这样才能形成良好的示范效应。”
许能锐认为,任何规范和标准都会有不完善的地方,很多时候在实践中才能发现问题,例如评价指标就需要与时俱进,评价指标分值设定也需要根据具体实践进行补充。这些都需要社会各界人士更多地参与和提供建议。
其次,吴丽云强调,评审时,在基本条件具备的基础上,应该要有几个偏向,比如偏向资源产品有特色的、市场化运营好的、能够整合资源的申报者。
“文化特色是评审中的重要看点之一,我们在评审的时候会很强调文化内涵和文化产品。”钟真说。
“申报者还需要具备市场化、产业化思维。一些一直处在农场模式思维的管理者能否实现快速转变,可能也是未来面临的一大挑战。”吴丽云说。
钟真同时指出,申报者应该明确国家现代农业庄园实际上是“现代农业的庄园”,其产业基础和首要的产业特色是农业,而且是现代农业,然后才是二产、三产,及其三次产业的融合;无论是农产品供应还是食住行游购娱,都要全方位发展。
在评审方面,“我认为评审专家的学科背景可以再丰富一些。另外,还应该给申报主体提供陈述或者汇报的机会,让申报者和专家可以现场互动,增加一个‘答辩’过程,会更科学合理。”钟真建议。