3、“毁约弃耕”现象需要政府进行理性引导
一分为二,理性看待 “降成本”出现初步成效
2016年全国玉米播种面积调减3000万亩左右,“调结构”取得新突破;东北一些地区土地租金每亩降低了150元左右、河北一些地区降了300元左右,“降成本”出现初步成效。
市场意识较差,机制不健全
这些现象的产生说明了一些种粮大户市场意识较差,抗风险能力较低;一些地区存在土地承包户与种粮大户争玉米生产者补贴的现象,导致实际种粮者收入损失无法弥补;由于部分地方对工商资本监管机制不健全,土地流转价格虚高,给新型农业经营主体造成压力。
应对方式
要在把握“毁约弃耕”现象本质的基础上,从正反两方面进行积极应对,增强新型经营主体对种粮前景的信心。
完善价格形成机制和粮食收储制度
要继续完善价格形成机制和粮食收储制度,通过共享经营权,探索适度规模经营新模式,加快完善补贴、财税、信贷、保险、用地用电等政策体系,加大培训力度,为新型农业经营主体发展把薪助火、保驾护航。
加大监管力度,合理引导
政府要站好岗、值好班,充当守夜人,加大对工商资本的监管力度,提升种粮大户风险防范能力,完善践信履约机制,妥善化解土地流转纠纷,引导土地的规范、有序、可持续流转。