中国是世界农机制造大国，但不是强国。差距在哪里？怎样缩小差距？中国农机装备将如何发展？政府、协会、企业方方面面都在关注和思考这些问题。
资料图
群策群力《方案》浮出水面
中国农机装备下一步究竟如何走？2012年在国家发改委产业司的指导下，中国农机工业协会和中国农机化科学研究院为此开展了专项研究。随后协会又组织山东农机院、国机集团、雷沃重工、一拖集团、五征集团、常州东风、谷合传动等50多家农机科研单位和农机制造企业参与调查和研究，撰写了一批高质量的调查研究报告，引起国家发改委产业司和农业部农机化管理司领导的重视。2013年7月，国家发改委产业协调司给协会下达“现代农业装备自主化应用研究”任务，协会组织行业骨干企业分组开展“农机工业技术创新、农机工业自主化与国际化、农机数字化制造技术、产业财税金融政策、农机工业转型升级”等问题的研究，形成了《现代农业机械关键产业化技术发展》研究报告。调查研究认为，“我国农机工业低端产品产能过剩，高端产品技术供应不足；原始创新能力不足，共性技术缺乏，关键零部件多依赖进口；我们在产品性能、制造水平等方面与先进国家之间的差距没有明显的缩小，在产品智能化和生产信息化等方面的差距还在进一步拉大。”国家发改委多次听取协会和行业骨干企业的汇报，并组织对雷沃重工、常州东风等骨干企业进行调研，对甘蔗收获机、采棉机产业化进行专题调研。
同时，2014年5月陈志会长向国家发改委主要领导写信，提出“着力提高农机装备自主创新能力和核心竞争力，实现农机工业自主化，对于保障我国粮食生产安全和实现农业现代化具有重要的战略意义”。2015年9月，陈志会长向李克强总理写信建议：“农业生产劳动力短缺的矛盾要靠农机的有效供给加以解决，农机作为提高农业生产效率的唯一手段，需要得到国家更大的重视和支持”。可喜的是，2015年国家发改委发布《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2015—2017年）》，现代农机关键技术产业化被列入重点领域。发改委制定农机产业化实施方案提出抓好“重点农机装备产业化及示范应用”、“关键零部件研发及产业化”、“研发检测能力建设”。并对动力换挡拖拉机、采棉机、甘蔗收获机、大功率转向驱动桥等重大技术和产品提出非常明确的、具有国际先进性的指标要求。
农机是发展现代农业的重要支撑，农机工业是农机化工作的重要组成部分。为此，农业部也高度重视农机工业的技术升级和产业发展，并发布了《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，将全程机械化的主攻方向定位九大作物种类、聚焦六个生产环节，对农机装备的发展方向和突破重点提出了明确的要求，提出要全面提升农机装备水平。为此，农业部大力支持和指导农机工业进入《中国制造2025》。
也正是在各方面的共同推动下，规模总量比较小的农机装备被国家列入《中国制造2025》十大重点领域。随后工信部、农业部、发改委多次听取中国农机工业协会和农机企业的意见和建议。工信部委托协会开展十三五发展规划研究、高端农业装备发展工程研究、公共平台建设工程研究等，协会积极参与行动方案的起草工作。
要想缩小与先进国家的差距，就必须通过提高农机产品的制造质量。而要提升农机产品的制造质量必须提高制造装备水平。正是这一思想达到共识，2012年中国农机工业协会在行业中大力推行数字化制造，得到了企业的积极响应。同时，农机企业还积极到日本、欧洲、美国农机企业考察和学习先进制造技术和装备。企业的投资从扩大规模转向提升装备水平，用于装备的投资大幅增长，数控折弯机、激光切割机、钣金智能加工线等先进技术和设施得到普遍应用。据深圳大族激光公司介绍，近三年其激光钣金加工装备销售额在农机行业年增超过60%，今年农机管材激光切割装备又成为大的增长点。
在这样的行业背景和企业需求下，国家制定发布《方案》，将农机工业产业升级列入国家发展战略，得到高度重视。行动方案科学和全面地提出农机装备行动目标和重点任务，非常重要和及时。
