分类引导促发展
报告指出，根据装备制造业发展与国际前沿的差距，可将我国装备制造业分成不同类型，运用不同策略引导不同类型装备制造业企业发展。
扶持高端装备制造业。一是支持规模化应用。完善首台（套）重大技术装备保险补偿机制，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动保险市场，打开高端装备制造业市场，实现多方受益。二是支持科技攻关。增强高端装备制造业的自主创新能力和产业化水平。各地政府可以联合金融机构，支持合适的装备制造企业到海外并购获得先进技术、知识产权和高端品牌，支持本地企业到海外设立研发中心，借力来推动技术创新，实现加速发展。有条件的地方可以到海外招商引资，将高端装备制造企业吸引到国内来设厂生产，既满足国内需要，又可作为出口基地。
保持领先型装备制造业。我国的高铁、核电、船舶等装备制造业已经处于世界领先或接近世界最高水平，其主要任务是解决最后“一公里”的问题，未实现国产化的部分加强技术的消化吸收力度，通过加快国家制造业创新中心的建设，保持领先型装备制造业的发展。有针对性的支持领先型装备制造业“走出去”，加强上下联动，鼓励企业抱团出海，帮助企业解决实际困难。
支持弯道超车型装备制造业。我国的智能终端设备、新能源汽车、无人机等装备制造产品正处于弯道超车阶段，要充分发挥我国国内市场巨大、科技人才多、生产加工能力完备、能够迅速把概念变成产品等优势，在提供孵化基地、加强知识产权保护、鼓励风险投资、制定优惠人才和税收政策等方面发力，支持创新型人才创业，将一些创意迅速转变成产业，甚至发展成为地方的主导产业。
优先发展战略型装备制造业。针对航空航天装备、高档数控机床和机器人、集成电路及专用装备等，国家应优先发展、重点扶持。通过实施重大技术专项，同时鼓励地方政府支持配套产业发展，并改善基础设施、子女教育、生活环境等条件，吸引战略型装备制造企业落地，以实现战略型装备制造业的发展和各地产业转型升级的双赢。
发展服务型装备制造企业。以客户为导向，从挖掘客户更深层次的需求出发，提升产品内涵，最终提升产品市场竞争力。同时关注产品全生命周期。企业不仅要考虑产品的出售，更要考虑产品的使用，既要估计产品的全生命周期和成本，使客户获得最低的全生命周期成本，加强企业自身产品的市场竞争力。采用“产品+服务”模式，利用各种现代化手段搭建面向客户的主动服务平台，来满足产品多样化和市场细分需求。并进行跨产业分化与融合。利用自身内部的相关部门自营服务业务，节约交易成本和提高专业性。
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装备制造业未来投资机会巨大
《装备制造业蓝皮书》报告认为，考虑到装备制造业经济总量已经很大，在“去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板”的背景下，对装备制造业的拉动有限，结构调整与转型升级仍是主基调，装备制造业将处于较长时期的结构调整、转型升级过程，经济增速将以低速平稳运行为主。装备制造业真正的挑战和长远的前途仍在于结构调整与转型升级能否积极推进。
但我国装备制造业未来在智能制造、服务型制造、核心基础零部件、绿色化装备等方面有更多投资机会和更高投资价值。
智能制造继续加速发展。随着《中国制造2025》、“互联网+”行动重点部署智能制造，我国将构建开放、共享、协作的智能制造产业生态体系，中德智能制造合作经常性工作机制的确立，标志着双方在智能制造方面的合作进入实质性阶段。机器人、可穿戴设备、智能家电、智能电网等智能装备和产品的应用不断拓展，需求规模呈快速扩大的态势。2016年，智能制造装备将被提到新的高度，未来可重点关注增材制造等工作原理创新的智能装备产品、生产装备智能化升级、装备制造产品的工艺流程优化改造以及关键智能装备和产品的企业。
服务型制造成为重要转型方向。《中国制造2025》将积极发展服务型制造和生产性服务业作为九大任务和重点之一。《中国制造2025》旨在驱动在商业模式上向服务型制造演变，提升制造业内生效率，优化制造业和服务业关系，从而推动中国制造业产业结构调整与优化。同时，在“互联网+”的大环境下，传统的装备产品在设计、制造和售后服务等过程中不断进行整合，使得制造业和服务业的界限越来越模糊，逐渐形成服务型制造这种新模式，该模式有助于整合制造业和服务业的核心优势，提高整体的行业竞争力。“十三五”期间，我国将启动一系列重大工程，一大批高铁、核电、海洋工程项目的实施，都要求装备制造业提供全面的解决方案，这为服务型装备制造业的发展提供广阔的市场空间。目前我国装备制造业具备了发展服务型制造的基础。巨大的产业规模为装备制造业发展服务型制造奠定了良好的经济基础；一批装备制造产业集聚区正在加快形成为服务型制造的实施提供了良好的产业组织基础；科技创新能力的不断提高为装备制造业发展服务型制造提供了良好的人才基础。
核心基础零部件成为重要支撑。《中国制造2025》将强化工业基础能力列在九大战略任务、五大重大工程之中，其中核心基础零部件（元器件）是“四基”之首。2016年乃至未来一段时间里，核心基础零部件将以数字化技术为基础，在互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术的支持下，发生革命性变化。以资本配置为纽带的集团式架构将形成大集成，企业功能集研发、制造、销售、服务于一体，生产工艺布局“专、精、特”，通盘考虑顶层设计，科学布局集成创新，合理安排生产调度，同时向上下游延伸，形成上下游联手，紧密合作，有效利用社会资源，形成双赢多赢局面。
绿色化装备制造产品推动行业可持续发展。《中国制造2025》明确提出全面推行绿色制造，实施绿色制造工程。当前，产能过剩给装备制造市场形成压力，但转型升级又对装备提出新的要求，新理论、新技术、新工艺、新材料促进了装备水平和竞争力提升。2016年乃至未来一段时间，装备制造业的绿色化要立足于装备制造产品的全生命周期，即要从设计、制造、运行、在役再制造、再制造等阶段入手提升技术、运行和智能化水平，又要考虑与生产过程的和谐适应，确保装备制造产品自身和生产过程的安全、节能、节材和环保，实现装备制造产品全寿命周期内的绿色化。
