东北地区作为我国的“大粮仓”，玉米库存量占到全国玉米库存量的一半。推进玉米收储制度改革，就要从源头上减少东北玉米种植面积，改变玉米“一粮独大”的局面。
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做好结构调整“加减法”
黑龙江宾县长安镇营口村营口屯农民杨成发今年种植玉米97亩，其中40亩是租种土地，今年玉米种植收益下降，他只收入5万多元，比去年收入下降了一半多。杨成发也在考虑调整种植结构，但还没想好种什么。“如果大豆玉米轮作有补贴，我会考虑种植大豆。”杨成发说。
宾县是全国产粮大县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、东北四省区唯一的全国烤烟生产重点县、黑龙江省肉牛和地产果生产基地县，县域农业资源十分丰富。但是，近年来宾县农业结构严重失衡。2016年，全县各类农作物播种面积244.7万亩，其中玉米224.9万亩，占全县耕地面积近92%。曾经长期从事农业工作的宾县县委宣传部部长马哲说，县里正在研究种植结构调整的相关情况，要充分发挥山林资源丰富，果蔬、烤烟等产业基础较好的优势，按照“东烟、西菜、南果、北稻”产业布局，调整优化种植业结构，调优区域布局、调强优势作物、调高经济效益。今年，全县玉米种植面积较去年减少14.33万亩。
宾县属于玉米大豆轮作区，大豆种植面积一度占到全县耕地面积的40%。近年来大豆面积急剧萎缩，今年大豆面积只有2.1万亩。恢复玉米大豆合理轮作制，调减玉米种植面积，增加大豆种植面积，是宾县调整种植业结构的重要选项。“如果大豆单位面积产量、种子、栽培模式获得突破，如果目标价格能够执行到位，将会逐步恢复大豆种植面积。”马哲说。
今年以来，东北地区积极推进农业结构调整，预计玉米面积减少2300万亩，玉米“一粮独大”的局面有所改变。黑龙江种植结构调整已经实现了“一减七增”，今年玉米比上年调减1922万亩，水稻、大豆、小麦、马铃薯、杂粮杂豆、经济作物和饲料饲草作物分别比上年有所增加。
黑龙江是我国粮食核心主产区，是保障国家粮食安全的“压舱石”，需要为调整种植结构确定一个合理的边界。黑龙江省农委种植业管理处的郭家勇说，黑龙江要在保障国家粮食安全的前提下，调减玉米、稳定水稻、增加大豆杂粮、扩大草蓿果蔬。到2020年，全省粮食面积稳定在2亿亩以上，玉米面积调减到9000万亩左右，水稻面积稳定在6000万亩以上，大豆面积达到4000万亩以上。
农业结构调整不是简单的加减法,而是在逐步改变失衡的农业结构基础上，优化区域结构，优化粮经饲比例，优化品质结构，推动农业生产由种得好向卖得好，卖得好倒逼种得更好同步推进。
郭家勇说，未来黑龙江将围绕“粮头食尾、农头工尾”，抓好现代农业产业体系、生产体系和经营体系“三个体系”建设，做好农业加减乘除大文章。调优布局，打造各具优势的产业带和优势产区，建立与市场相适应、与资源禀赋相匹配、相协调的粮经饲三元种植结构,积极推广米改豆、米改麦、米改杂、米改经、米改饲等种植模式，把“粮仓”变为“粮仓”+“肉库”+“奶罐”。调优模式，着力解决好种植标准、栽培技术、耕作方法、轮作制度等问题，在调结构的过程中转变农民生产理念，加快粗放生产向精准生产转变，提高农业生产标准和产出效益。调优品质，瞄准消费者需求、加工企业需要和农业生产急需，加大优质、高产、抗逆性强的专品种培育力度，扩大订单农业和专品种生产，特别是大力发展中高端绿色有机食品，确保舌尖上的安全。
