收益减少，流转遇冷
“今年黑龙江全省玉米收入比去年减少200亿元。”黑龙江省财政厅经贸处副处长王军坦言，虽然新出台的玉米生产者补贴制度综合考虑了农民的合理收益，但较大幅度的价格下降，对农民影响还是不小。以绥化市为例，绥化目前玉米购销价格为每斤0.65元至0.71元，比去年临储价格少了3角钱。因为水分、含杂等原因，农民实际卖出的潮粮价格只有每斤0.52元至0.56元。
“1斤少卖几毛钱，摊到总数上，不是个小数目。”绥化市庆安县欢胜乡永华村农民李发说，前些年玉米临储收购，看着价格不错，于是自己一口气流转了120亩地，“挣了几年钱，今年价格下跌，加上政府给的2万多元补贴才基本持平。”
吉林榆树市天雨机械种植专业合作社理事长丛建去年刚花几十万元购买了一批机械，专为种植玉米服务。说起今年的收益，他给记者算了笔账，“一公顷地，种子900元，化肥2700元，农药除草500元，机械作业2700元，再加上租金9000元，成本总计1.58万元。”按照目前每斤玉米0.75元的市场价，1公顷2万斤玉米的销售收入才1.5万元。“如果不是拿了补贴，今年肯定要亏。”
丛建所在的广龙村共有1.6万亩耕地，流转面积占70%，几乎全部种上了玉米。这几年租金随着玉米价格一路上涨，今年初涨到600元至700元一亩。“前两年想多流转点地不容易，得沾亲带故才让你租。”
但从今年下半年秋粮上市后，土地流转开始遇冷。租金下降了，一些合同到期的大户在犹豫要不要续租，有的打算直接退地。“一亩地租金700元，这样的价格，根本赚不到钱。”丛建感慨，租地来种，拿了补贴也只够付租金等费用，这还不算上农民自己的劳动成本。
虽然秋粮刚收，营口村的土地租金已经从年初的600元一亩，下降到300元一亩。即使这样，杨成发续租的决心还在动摇。“今年就挣了自己家里的承包地那点钱，明年有没有补贴还不一定，就算租也不能这个价钱租，不能花300元租个赔钱地。”
如果不租地，自己家的60多亩地还是得种。种啥呢？这成了杨成发眼下最大的难题：“继续种玉米吧，怕明年价格更低，白忙活；种别的呢，不懂市场，也怕没效益。”
丛建的心里也在犯嘀咕，合作社购置的机械都是用来种植玉米的，改种其他的，机械只能闲置，几十万投入打水漂了。“思来想去，明年还是得种玉米，再调几十亩种种水稻。”
“多年临时收储政策让东北农民获益不少，靠种玉米就足以保障家庭收入，日子过得挺滋润。”宾县县委宣传部部长马哲说，玉米收储制度改革使农民直接面对市场，完全适应需要一定的时间。“当务之急是引导农民摆正心态，调整种植结构，并主动寻找市场，这是个大课题。”
转换思路，面向市场
临储政策取消，玉米价格下跌，农民收益受损，这地，该如何种才好？
朱玉文认为，就眼前看，玉米收储制度改革在一定程度上影响了农民的收入，但从长远说，把玉米推向市场，对粮食生产者还是有诸多利好。首先，粮食在市场流通后，价格随行就市，产销区不再倒挂，可以顺价销售。其次，有利于优质优价，东北的玉米品质好，在市场竞争中具有优势，更利于农民长远的经济效益。另外，改革可以引导农民适时调整种植结构，改种收益更好的经济作物，促进农业供给侧结构性改革。
“市场化是大势所趋，不创新没有出路。”绥化市庆安县洪光现代农机专业合作社理事长于洪光说，临储把玉米价格抬高，地租也跟着上涨，现在市场化收购让玉米价格回归实际，地租大幅下降，对合作社来说，也是件好事，“成本减少了，关键在于怎么去经营。”
善于经营的于洪光，在今年玉米价格下跌的形势下，却几乎没有受到什么影响。除了租地种玉米外，洪光合作社还利用玉米秸秆就地转化，搞饲料加工，仅这一块今年就挣了100万元。此外，合作社还办起养殖场，养殖肉牛90头，既节约了成本，延长了产业链，还弱化了风险。
“种粮人面对市场要想办法，怎样才能更有效益？”于洪光选择了继续流转土地，进行多元经营，“明年计划种黏玉米，市场价位每斤0.5元，一亩能卖1800元。再加工青贮饲料，一吨能卖500元。还调整点地种旱稻、苜蓿，不能吊死在一棵树上。”
除了调整种植结构，转变经营方式也是实现种地效益最大化的另一途径。高洪洲说，种粮大户、合作社等新型经营主体不应该只局限于土地流转，应探索多种经营模式，比如依托社会化服务，采取土地托管、代耕代种等，既能带动广大普通农户“精耕细作”，也能实现专业化、规模化生产。
榆树市就出现了以土地托管为主业的联合社。田丰机械种植专业合作社联合社理事长陈卓说，联合社每年年初与农民签订土地委托服务合同，农民把土地交给联合社，由联合社统一提供播种、机耕、施肥、收割等服务。待新粮上市时，以当地同类耕地粮食亩产量为标准，高出部分归联合社所有。“我们的收益就来自高出产量部分、托管服务费和农资销售。”
与常见的需要承担高额土地租金的合作社不同，“土地托管”服务模式在不改变土地承包权及经营权的情况下，对社员土地进行耕、种、管、收甚至销售等一条龙服务。“最大的好处是，地还是农民的，我们也没有租金压力。这几年联合社每公顷地能分红上万元。”陈卓说，被托管土地的农民，既能从土地中解放出来，又能从土地中增收。由于联合社统一采购农资，统一使用机械，种粮成本大幅下降，农民每公顷地能多收2000元。
政府扶持，市场引导，让农民的利益在农业走向市场的过程中能得到合理的保护，是深化农业改革的题中之义。
