产业面临的发展瓶颈
怀进鹏指出，我国物联网产业已拥有一定规模，设备制造、网络和应用服务具备较高水平，技术研发和标准制定取得突破，物联网与行业融合发展成效显著。但仍要看到我国物联网产业发展面临的瓶颈和深层次问题依然突出，主要有以下几点。
一是核心技术有待进一步突破。物联网领域芯片、传感器、操作系统等核心基础能力依然薄弱，高端产品研发能力不强，原始创新能力与发达国家差距较大。特别是传感器企业规模普遍较小，缺乏有竞争力的核心技术，在智能传感器的设计、加工、制造方面与国外差距较大，高端需求大量依赖进口。标准体系仍不完善，一些重要标准研制进度较慢，跨行业应用标准制定难度较大。
二是产业链协同性不强。具有较强资源整合能力和产业引领能力的龙头企业数量有限，大中小企业梯次协同发展格局尚不完善，技术研发、成果转化、产品制造、应用部署等环节需要形成更大合力，产业示范工程对产业发展的带动作用有待进一步加强。
三是物联网与行业融合发展有待进一步深化。成熟的商业模式仍然缺乏，部分行业存在管理分散、推动力度不够的问题，发展新技术新业态面临跨行业体制机制障碍，跨领域的数据资源开放、共享和协同还存在较多障碍。
四是安全问题带来新的挑战。物联网节点分布广、数量多、环境复杂，安全性相对脆弱。随着网络化和智能化的推进，传统信息系统具有的安全问题迅速扩散到智能装备和产品。智能控制系统大量应用，其安全漏洞会带来风险，车联网等新兴应用的安全性也面临一定考验。
进入跨界融合新阶段
怀进鹏指出，“十三五”时期，我国物联网加速进入“跨界融合、集成创新和规模化发展”的新阶段。必须牢牢把握物联网新一轮生态布局的战略机遇，大力发展物联网技术和应用，加快构建具有国际竞争力的产业体系，深化物联网与经济社会融合发展，支撑制造强国和网络强国建设。
一是坚持创新驱动。以企业为主体，加快构建政产学研用结合的创新体系。统筹衔接物联网技术研发、成果转化、产品制造、应用部署等环节工作，充分调动各类创新资源，加强研发布局和协同创新。加快研发高端传感器、低功耗广域网、智能信息处理、操作系统等核心关键技术，加强物联网与移动互联网、大数据等领域的集成创新。加快推进传感器、射频识别、低功耗广域网、标识与解析等关键共性技术标准和车联网、智能家居等产业急需应用标准的制定。
二是完善产业生态。在感知识别和网络通信设备制造、运营服务和信息处理等重要领域，发展先进产品和服务，打造一批优势品牌。支持互联网、电信运营、芯片制造、设备制造等领域龙头企业以互联网平台化服务模式整合感知制造、应用服务等上下游产业链，形成完整解决方案并开展服务运营，推动相关技术、标准和产品加速迭代、解决方案不断成熟，成本不断下降，促进应用实现规模化发展。
三是推动行业融合。围绕制造业、农业、医疗、环保等关键领域，组织实施行业重大应用示范工程，推进物联网集成创新和规模化应用，支持物联网与行业深度融合。重点是支持车联网和智慧交通、智能制造和工业互联网、智慧医疗和健康服务等领域，深化物联网在智慧城市领域的应用，探索建立可持续发展的市场化商业模式，强化产需对接，以应用示范带动关键技术突破和壮大产业发展。
四是健全安全保障。加强物联网架构安全、异构网络安全、数据安全、个人信息安全等关键技术和产品的研发，强化安全标准的研制、验证和实施，满足公共安全体系中安全生产、防灾减灾救灾、社会治安防控、突发事件应对等方面对物联网技术和产品服务保障的要求。加强物联网安全技术服务平台建设，大力发展第三方安全评估和保障服务。建立健全物联网安全防护制度，确保工业、能源、电力、交通等涉及公共安全和基础设施的物联网应用的安全可控。
深度支撑制造强国建设
怀进鹏指出，物联网是制造业与互联网融合发展的重要基础，也是世界发达国家在新工业革命中的优先布局方向和重点。物联网的大规模应用能实现机器、车间、工厂、信息系统、劳动者乃至产业链与价值链的全面深度互联，促进制造业产品、装备、工艺、管理、服务的智能化，加速制造业向数字化、网络化、智能化转型升级。
怀进鹏表示，《中国制造2025》将智能制造确定为主攻方向，国务院专门出台文件部署深化制造业与互联网融合发展，要求利用物联网等新一代网络信息技术，有效缩短产品研制周期，提高生产效率和产品质量，降低运营成本和资源能源消耗，并促进基于互联网的众创、众包、众筹等新业态、新模式的兴起。
在装备领域，努力在智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等领域突破一批关键技术装备，开发一批在自动感知、智能控制、管理决策、精准执行等多个方面性能优异的成套设备。
在个性化定制领域，运用物联网技术构建云制造平台，面向行业提供云制造服务，支持企业利用互联网采集对接用户需求，积极开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新，推动制造业加快向高水平供需平衡跃升。
在制造服务领域，推动企业面向产品和装备的全生命周期，开展基于物联网的故障预警、质量诊断、预测性维护、远程智能管理等在线增值服务，推动生产性服务业向制造业深度渗透和价值链高端延伸。
怀进鹏表示，从以上这几个领域来看，都需要通过物联网技术来进行深度支撑。
