粮价市场“说了算”
去库存是解决当前粮食收储问题的“牛鼻子”。如何从解决供给侧和需求侧不对称入手，完善粮价形成、收储机制，建立健全促进粮食供求平衡的长效机制？
聂振邦：以前东北地区主种大豆、高粱，为什么现在农民改种玉米了呢？主要是因为杂粮杂豆产量低，育种上没有取得突破，种植比较效益低；而种植玉米有国家临储政策托市保底，价格高、收益高，农民种植意愿高。要解决这个问题，还是要遵从价值规律，发挥市场配置资源的决定性作用。同时，更好地发挥政府作用。今年取消玉米临储政策，实行“市场定价，价补分离”。按照市场价格定价，进口粮食没有价格趋利空间，企业就不会大量进口粮食。为了保护好种粮农民利益，价格如果过低还可以从价外给种粮农民补贴，可以按面积补，也可以按粮食产量补。这种补贴符合国际惯例，农民收入不减少，国家财政支出不增加。
完善粮食价格形成机制，粮价由市场定，市场有了活力，就会带动产业发展，形成良性循环。通过供求关系来决定市场价格，农业生产者便会在合理利润的基础上，根据国家政策扶持的导向，以及市场需求来调整和安排农业种植结构。农业部去年11月份出台文件，调整“镰刀弯”地区的玉米种植结构，首先从东北做起。从目前情况看，以后随着市场定价，农民会自己选择种植大豆还是种植玉米。
岳国君：从粮食加工行业来看，要加大去库存的力度，就要提高粮食转化能力。现在全国玉米加工量5000万吨，假如每年再增加5000万吨玉米的加工量，玉米工业总产值就会超过1300亿元，将会带动农民间接就业岗位110万个。现在粮食问题有区域性的，有品种性的，有结构性的，有的品种在一些区域过剩，在一些区域则出现短缺。因此，调整种植结构的方向是对的。但是调结构会有一个惯性，在这个过程当中，通过扩大玉米加工量去库存是非常重要的举措。
宋洪远：通过调整种植结构，能对粮食去库存起到促进作用。但有几个问题需要厘清：第一，调整种植结构，调的是产量或者是面积，不是产能，因为生产能力是农业生产最基本的基础条件。第二，调减产量，要在调减种植面积的同时适当调减单产。在市场配置资源的条件下，要按照供求结构的变化来安排生产，安排种植结构。种植成本上去了，收益下来了，种植面积逐渐就减下来了。第三，农业政策对农业生产影响很大，完善粮食价格形成机制，需要加强政策引导。第四，做好农产品贸易调节。目前，我国粮食总量供求基本平衡，但是出现结构性短缺，肉制品、蛋奶产品和奶粉等农产品仍然满足不了需求，棉花、糖还需要大量进口。
