农机化服务水平的提升,是农业机械化发展的重要表现形式和集中体现。农机化服务水平的高低,是衡量农业机械综合水平的重要指标之一,是农机科技应用的直接实践。本文就如何提升农机化服务水平,加大农机在农业生产中的应用,在农机化服务工作的发展方向和效应发挥方面进行探讨和论证。
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一、农机化服务工作要着眼于四个面向
1.面向农机产业化。农机化工作要实现跨越式发展,农机服务必然要走产业化之路,要大力发展和培育农机专业大户、农机作业科技示范户和农机服务专业合作组织。以农机科技作业示范园建设为抓手,建设和发展农机村组、乡镇,建立以乡镇为基础、县级为依托、市级布局、省级统筹的农机作业服务信息平台,定期发布作业信息,指导跨区域作业;建立农机作业标准化管理体系,出台作业服务费参考标准。农机服务产业化的形成有利于提高机具的应用效率,真正做到让无机农户有机可用,让有机农户有钱可赚,最大限度地展现和发挥农机作业在农业生产中的地位和作用。
2.面向城镇化。随着城镇化进程的快速发展,减少农民增加市民的结果,从客观上要求提高农业的生产效率。农机化服务工作正是顺势而上、有为有位的大好发展机遇期,抢抓发展机遇,面向城镇化:一方面农机服务要充分利用和发挥好农机作为先进生产力载体的作用,适时填补少农民多市民的“真空”;另一方面城镇化建设又给农机服务市场的发展带来了广泛的空间,农机服务要顺应农业产业结构调整和建设大农业的需要,不断探索全方位、多层次服务农业的新途径。
3.面向农业现代化。全面建设小康社会,农业迈向现代化的步伐必然加快,作为农业现代化重要标志的农业机械化要在农业现代化的征程中扮演重要角色。面向农业现代化,客观上要求农机化服务工作转变思想观念、破解发展难题、健全服务机制、加快市场化进程,以农业科技化促进农机化技术的推广应用。
4.面向农机化政策优惠常态化。农机化服务工作要有大发展、大作为、大跨越,政策这只无形的手是推动农机化发展的强劲动力。农机购置补贴政策的实施,将农机化的发展推向了一个新高潮,各项惠及农机化工作的优惠政策给农机化腾飞插上了翅膀。要积极研究提出推动农机化服务发展的政策措施,切实搞好农机服务调研,不断拓展农机服务项目。让农机化政策优惠常态化,为农机化服务工作持续快速健康发展带来利好。
二、大力发展农机化服务工作要突出四大效应
1.解放思想、因地制宜,充分发挥农机作业的能量效应。按中央一号文件要求,发展高科技农业,就必须正确引导农民解放思想,立足农业生产集约化、产业化、规模化,因地制宜,树立现代农民、职业农民意识。健全加快土地流转机制,加强园田化建设,加快培育新型农业经营主体,鼓励兴办家庭农庄、农场,不断创新农业生产经营体制机制,破解农业发展的体制机制障碍。支持鼓励种粮大户、种田能手、农机专业大户、农机作业服务组织,不断提高农机装备水平,大力开展农机作业,促进传统农业向现代农业的根本转变。
2.转变方法、因材施教,充分发挥农机培训的科技效应。农机技术培训要注重实效,在机械常识和驾驶操作上下功夫,农机培训机构要针对机具的推广应用情况,有时效性地举办农机培训,不断拓宽“阳光工程”农机化技术培训范围,兴建培训基地,采取厂校联动、厂商对接等多种形式精心组织开展培训活动。结合“兴机富民”工程建设,培养一大批农机能人。使农业机械作为现代农业支撑和载体的作用得到充分发挥。
3.强化监管、确保安全,充分发挥农机安全监理的保障效应。深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》,创新农机安全监理工作体制机制、方式方法。农机监理要坚持以服务农机作业和运行为主旨,以安全生产为保障,以规范运行为准则,不断提升农机安全监理服务农业农村农民的职能,大力推行免费监理,为广大农机手减负增效。要转变工作作风,要贴近田间地头,将监理窗口前移,在行政执法中加强服务意识;要严格农机驾驶操作考试、考核,为农机安全生产出效益提供坚强的保障服务。
4.抢抓机遇、夯实基础,充分发挥农机推广的示范效应。以大力实施农机购置补贴政策为切入点,全力争取地方累加补贴、机插秧作业补贴,加强农机合作组织、农机推广机构和农机安全监理装备等建设力度,争取财政、税收、金融、保险等扶持政策,全方位加大对农机的投入,以此为契机,积极开展农机推广示范工作。做到试验示范与普及推广相结合,重点突破与全面发展相结合,着力破解农机新机具新技术推广的瓶颈。