多行精量播种机4台、拖拉机及深耕犁6台(套)、自走式剥皮行玉米收获机3台、自走式喷杆喷雾剂4套、植保无人直升机5架……近日,当记者走进山东省高密市宏基农机专业合作社时,一个大的显示板映入了眼帘。农机装备齐全、全程机械化程度高,这是给记者的第一印象。
资料图
有学者认为,2004~2014年是我国农业机械化迎来跨越式发展的“黄金十年”。那么,农机购置补贴在其中又扮演了什么角色?如果继续保持农业机械化发展的良好势头,农机购置补贴将有哪些作为?补贴资金应该无限制地增加吗?如果不是,补贴多少才合适?
此时,全国各地已相继启动2016年农机购置补贴工作。记者发现,与往年不同,今年各地农机补贴品目都有压缩,方向也都有所调整,主要集中在作物全程机械化、利于环境保护等机具上。
“黄金十年”:攒足了劲
2004年11月1日,我国第一部《农业机械化促进法》实施,农机购置补贴也随之一同试点。记者发现,过去十余年,农机购置补贴范围和额度有增无减,农作物耕种收综合机械化水平也不断提高。
据统计,2004~2014年中央财政共安排农机购置补贴资金1200亿元,补贴购置各类农机具超过3500万台(套),全国农作物耕种收综合机械化水平由2003年的33%提高到2014年的61%。
综合来看,种植大户、农民专业合作社等新兴主体在其中的表现得更为明显。成立于2009年3月的宏基农机专业合作社,目前已开通农机销售与维修、农机培训、跨区作业、土地托管、玉米农机农艺融合实验与推广、农业生产全程社会化服务等多条服务线,其中流转经营土地4300亩。
“农机购置补贴的实施确实助力了农机专业合作社的发展。”宏基农机专业合作社总经理蒋辉在接受记者采访时表示,这样才有利于扩大生产规模,农民也有积极性了。
在中国人民大学农村与农业发展学院教授孔祥智看来,农机购置补贴的范围及额度逐年大幅度增加,一直保持在农机价格的30%左右,对提高农业机械化水平起到了巨大的推动作用。
“全国农机看山东,山东农机看潍坊。”蒋辉向记者介绍,近两年,潍坊市的农机企业如雨后春笋,发展得非常快。
孔祥智在调研中了解到,农机购置补贴政策的实施不仅直接推动农机生产企业的发展,农机经销企业、维修厂及维修点、农机供油站也不断增加。截至2013年,全国共有农机经销企业11375家。
“这些与农机密切相关产业的发展有关,极大拉动了农民就业。2013年乡村农机从业人员达到5375万人。”孔祥智向记者表示,一大批40岁以下的青年农机手正在成长,他们承载着中国未来农业发展的希望,对于解决“谁来种地”“怎样种地”具有很好的示范带动作用。