加快供给侧改革完善供应体系
经模型测算，2016年二、三季度农经景气指数分别为100.6和100.9，农经预警指数为96.7和100，呈温和回升态势。
近期，蔬菜、生猪价格过快上涨引起社会关注，棉粮油等大宗农产品价格持续下行，尤其是玉米临时收储政策的调整对相关农产品市场形成冲击，种粮农民收益下降。为稳定农产品市场供应，完善现代农产品供应体系，实现农业提质增效，建议采取以下措施：
第一，加快农产品供给侧改革，完善蔬菜、生猪供应体系，稳定“菜篮子”价格。
近期蔬菜、生猪等农产品价格持续上涨，蔬菜价格的上涨与大范围的寒潮雨雪天气有关，而生猪价格的上涨主要与生猪养殖周期性波动有关。可见，农产品价格的波动受自然气候条件以及生产周期性等因素的影响较为明显。
加快农产品供给侧改革，完善蔬菜、生猪供应体系，减少异常波动对农产品市场的冲击，稳定“菜篮子”价格：一是要加强蔬菜生产管理，提高北方设施蔬菜供给能力，稳定大中城市蔬菜生产，完善鲜活农产品调控机制。二是要发展适度规模标准化养殖，促进草食畜牧业发展，推进生猪养殖业转型升级，增强养殖户和加工企业的对接，缓解供需矛盾。
第二，充分研究我国农业生产的比较优势和比较劣势，适度调整农产品种植结构。
目前，我国种植业发展存在品种结构不平衡的问题。小麦、稻谷口粮品种供求平衡，玉米出现阶段性供大于求，大豆供求缺口逐年扩大。棉花、油料、糖料等受资源约束和国际市场冲击，进口大幅增加，生产出现下滑。优质饲草短缺，进口逐年增加。
调整农产品种植结构，首先要保证口粮供应稳定。一方面应进一步加强支持鼓励政策的精准性及政策效能，在补贴方面注意普惠和特惠相结合，保证能让多种粮者多受益；在生产经营方面，注意“降成本”和“补短板”相结合，提高机械化程度，将人工成本降下来，将基础设施的短板补上去。另一方面，应当尽快完善粮食收储制度及价格形成机制改革的配套方案，减小市场波动给种粮人带来的冲击。
在保口粮、保谷物基础上，应充分研究我国农业生产的比较优势和比较劣势，发展适销对路、适应消费结构升级和需求多样化以及高附加值的农产品品种：如发展市场需求的大豆、杂粮杂豆、马铃薯、优质饲草等农产品；发展优质稻米、强筋小麦、“双低”油菜、高蛋白大豆、高油花生、高产高糖甘蔗等优质农产品；发展加工专用玉米、青贮饲用玉米、高油大豆、高淀粉马铃薯等品种，发展生物产量高、蛋白质含量高、粗纤维含量低的苜蓿等专用农产品；发展传承农耕文明、保护特色种质资源的水稻，以及有区域特色的杂粮杂豆。
第三，积极推进农村一二三产业融合发展，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
推进农村一二三产业融合发展，应关注农业产业化示范基地、产粮大县等重点区域，聚焦龙头企业、农民合作社等关键群体，构建多种方式利益联结机制，实施农村产业融合发展试点范围，重点支持能够让农民分享二三产业增值收益的经营主体，支持发展加工流通和直供直销、新型农业经营主体与农民构建利益联结机制、建设农村产业融合先导区、建设休闲农业等公共服务设施、开展产业扶贫等。同时，加强与金融机构合作，为企业和合作社争取信贷支持。
