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“叫好不叫座” 无人机植保行业百亿级市场待开发
2016-04-20   来源:农机360网   

  近十个省份对部分重点农机产品实行地方财政补贴。以本地农机发展薄弱环节为导向,加快做好补短板工作,对部分农机产品实行地方财政补贴。浙江省对灭茬机、水稻插秧机、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、油菜籽收获机(对加装茎秆切碎带抛撒装置和二次割刀的),地方财政补贴3500元;捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、粮食烘干机地方补贴数额同中央财政农机购置补贴资金数量相同。内蒙古是对中央财政补贴农机产品实行地方财政补贴品种最多的省份,根据加快推进畜牧业机械化发展的需要,重点对割草机、压捆机、捡拾压捆机、搂草机、农用装载机、喷灌机、青饲料收获机、喷灌机、挤奶机、颗粒饲料压制机、青贮切碎机、饲料混合机、铡草机、送料机等十多种畜牧机械都实行一定比例的地方财政累加补贴。福建省对轮式拖拉机、病死畜禽无害化处理设备、食用菌生产机械、粮食烘干机等实行地方财政累加补贴。还有天津市、宁波市、云南省等也实行地方财政累加补贴。

  办理操作程序进一步得到简化。如何更加方便于农民购买补贴农机产品,一直是不少地方坚持不懈的调整改进原则,今年继续加大了这方面的改进力度。江西省农机购置补贴资金兑付实行“先购机后申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止”的方式。鼓励农机部门开展“一站式”服务,方便购机者办理补贴手续。安徽省为进一步规范补贴程序,简化操作流程,从2016年起,在农机购置补贴辅助管理系统中,取消农机经销商录入环节。购机者自主购机后应及时携带所购机具、身份证、户口本、购机发票、“一卡通”原件等,以及县级实施方案中明确的其他材料,主动到户口所在地农机管理部门办理申请手续。湖南省取消经销商录入《申请表》权限,不再录入《供货信息表》。牌证管理机具凭行驶证到受理点申办补贴。陕西省鼓励有条件的县(区)在街镇、农机集散地开设便民服务窗口,方便群众购机,及时兑付资金,提高工作效率。

  对机具补贴额实行监控与动态管理。为使每个补贴农机产品的补贴数额更加公平、合理,针对不合理补贴,多个地方都采取了相应的措施。内蒙古为解决补贴产品分类分档中同档产品出现个别补贴额畸高问题,2016年起,在原规定基础上,启动“定额+比例”机制,即补贴产品分类分档后,个别机型补贴额高出其销售价格30%的,补贴系统自动以30%单独测算确定该机型的补贴额。“定额+比例”机制施行以后,如有个别机型出现比例测算遗漏的,该机型产品所属企业应在补贴额一览表公布之日起五个工作日内主动报告;逾期企业未主动报告,事后纠正的损失责任由生产企业承担。黑龙江垦区最高补贴比例(中央补贴额/最终销售价比例)设置为40%,超过这一比例将无法录入系统。有特殊原因的,需要向总局农机局提出书面申请,总局农机局视具体情况进行处理。吉林省规定同一种类、同一档次农业机械,在全省区域内实行统一的补贴标准。同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大时,全省将统一调整此档机具补贴标准,并按调整后的补贴标准结算。新疆为进一步增强补贴标准确定的科学性,保障资金安全,2016年自治区将采用“定额+限比”的方式确定补贴额。

  各省对补贴机具购置台数和补贴资金规定有所不同。吉林省是全国唯一对补贴对象购买补贴机具无数量限制的省份。广东省规定当地当年中央财政农机购置补贴资金指标超过40万元的:个人年度内享受补贴的资金总额不得超过40万元且不得超过本地当年补贴资金计划的20%;单个农业生产经营组织年度内享受补贴的资金总额不得超过100万元且不得超过本地当年补贴资金计划的40%。当地当年中央财政农机购置补贴资金指标少于40万元(包含40万)的,要按尽量扩大受益面,公平、公正的原则确定补贴对象。对当年购机较多,申报补贴额超过限额的部分农业生产经营组织,经市级农业、财政部门核实后,可适当增加其补贴金额,并报省农业厅、财政厅备案。湖南省调整“购机大户”标准,个人申请补贴同一品目机具2台(含2台)以上,农业生产经营组织申请补贴同一品目机具5台(含5台)以上,按照《实施方案》规定的“购机大户”程序办理。购机大户先到受理点录入《申请表》,审批通过再购机,带机到受理点申办补贴。江西省除需要安装的农业机械设备或设施外,个人购买同一品目机具,补贴额≤1000元的不超过4台,补贴额>1000元的不超过2台。农业生产经营组织购买同一品目机具,补贴额≤1000元的不超过10台,补贴额>1000元的不超过5台。超过规定台数的,由县级农机购置补贴领导小组审定。湖北省个人年度内享受中央农机购置补贴总额原则上不得超过10万元,若单机补贴额超10万元的限购1台;种植大户(承包耕地200亩及以上)、家庭农场、农民合作社年度内享受中央农机购置补贴总额不得超过100万元;农业企业年度内享受中央农机购置补贴总额不得超过70万元。广西省调整部分补贴对象享受中央补贴资金总额的最高限额。实施年度内,规模种养大户和农业生产经营组织享受中央补贴资金总额的最高限额保持不变,但从事甘蔗种植生产的规模种养大户和农业生产经营组织享受中央补贴资金总额的最高限额调整为:规模种养大户200万元,农民合作社、家庭农场500万元,从事农业生产经营的农业企业1000万元。规模种养大户和农业生产经营组织[农民合作社、家庭农场、育秧中心(工厂)、从事农业生产经营的农业企业等]申请购机补贴时,应提供土地承包经营(或流转、租赁服务)的合同(协议)等证明材料。

  当然,各地主管部门,在对补贴产品信息分类归档申报上规定的繁简程度等方面的问题,还有待商榷。

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