第二，要牢固树立农业绿色发展的新理念
理念创新是农业转型升级的先导，是农业绿色发展的前提和基础。要通过创新农业绿色发展理念，适应农业发展“新常态”，打造农业发展“新引擎”，开辟农业发展“新空间”，寻求农业发展“新途径”，培育农业发展“新增长极”。实现农业绿色发展，要坚持和秉承六大发展理念：
一是统筹实现农业发展和生态环境保护提升的发展理念。农业生产过程是自然界物质和能量交换的过程。农业生产既是对自然资源和生态环境的索取，也是对自然资源和生态环境的保护和维护。要把农业结构布局和资源利用，与生态环境修复、保护和提升同步推进，协调发展。实现农业发展与资源保护和生态环境建设的“三位一体”：把农业产业发展纳入生态环境的大系统，融入生态环境的大保护，促进生态环境的大提升。
农业既要充分利用资源生产更多更好的农产品，又要充分发挥着净化空气、涵养水源、防风固沙、美化环境、改善生态的功能和作用。农业发展实践告诉人们，传统农业心须向现代农业转变，不能再以牺牲资源和环境为代价发展农业，传统农业难以创造较高的农业生产率，难以满足人类发展对农产品的需求，石化农业虽可以创造较高的农业生产率，但越来越不适应消费者和保护生态环境需要。因此，现代农业要加快转型升级，必须实现绿色发展。
二是统筹农业传统功能和新兴农业功能的发展理念。要创新农业功能认识，农业种植业不仅生产和提供农产品，而且要生产和提供生态产品。农业区域布局和结构，不仅要注重提高农产品产量、品种和品牌，而且也要注重建设和保护美化环境生态。农业要不仅提供充裕优质的农产品，而且还创建优美的田园风光和良好的作物生态环境。农业发展，要由单纯注重产量向产量质量并重转变，由增产增收向增产提质增收并重转变，由注重发挥经济效益向经济生态效益并重转变。
三是统筹农业立体复式开发的发展理念。促进农业绿色和可持续发展，要提高光、热、土、肥、水等农业资源利用效率和产出效益。促进农业资源利用由平面利用向立体利用转变，由单一利用向复式利用转变，由粗放利用向集约利用转变，由一级利用向多级利用转变。向空间要资源，向集约要高效。
四是统筹农业资源和农副产品循环利用的发展理念。循环利用农业，是运用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，实现较少副产物和废弃物的生产和提高资源利用效率的农业生产方式。通过发展循环农业，实现投入品减量化、成果再利用、资源再循环，是一种资源节约、环境友好、效益提高型的农业生产方式。统筹农业资源和农副产品循环利用，就是捡回另一半农业。
五是统筹农业投入品使用和农村生态环境治理的发展理念。传统农业向现代农业转变，要求传统农业投入品向新型农业投入品转变。现代农业对农业投入品的质量、效率和安全、生态等提出更高要求。要按照适应现代农业集约、高效、生态、持续的发展理念，更新和树立新型农业投入品的发展理念。要减少化肥、农药使用量，实现化肥、农药用量零增长，防止农业面源污染，实现农业投入品科学使用与农村生态环境治理保护协调同步。
第三，积极探索区域农业绿色发展的路径和模式
中央一号文件指出：“加快形成资源利用高效，生态系统稳定，产地环境良好，产品质量安全的农业发展新格局。”我国农业区域广阔，区域性差异较大。发展绿色农业应从区域特征出发，充分考虑农业资源、气候条件、发展阶段、功能定位、经营习惯等相关因素，因地制宜地探索绿色农业发展的路径和模式。
一是在东北粮食主产区，应以提高农业劳动生产率为核心，优化调整农业种养结构和布局，巩固和提高农业综合生产能力。加大黑土地和淡水资源保护力度，提高农业规模化经营水平，逐步形成以土地经营规模化、生产过程机械化、产业布局专业化的绿色农业发展模式。
二是在东部地区，应走资本、技术密集型和资源集约型路子，发挥光热基础条件良好，以及区位、科技和经营理念优势，稳定农业资源存量，加强农业资源和生态环境保护和修复，建设集约化、产业化、高效化的绿色农业。
三是在中部农区，应以提高土地产出率和资源利用率并重，推进优势农产品区域布局建设，提高优势区和特色产业带生产能力和产业集中度。促进农产品加工业向精深加工转变，加快农村一二三产业融合发展。充分发挥粮棉油生产基地的功能，发挥建设和改善农业生态环境功能。
四是在旱作农区，应以集约节约利用农业资源为重点，大力发展旱作节水农业模式。西北、华北、西南等旱作耕地，应采取有效节水技术和措施，形成地膜覆盖、膜下滴灌等节水设施和技术，促进工程节水与农艺节水相结合，节水灌溉与集雨水窖设施相配套，实现旱作节水绿色农业发展。
五是在草原牧区，应以促进草原生态和畜牧业协调持续发展为目标，大力转变畜牧业发展方式，加快现代畜牧业建设。加大草原生态环境保护，加强饲草基地建设，推进舍饲圈养、集中育肥和退牧还草，加快优良牧草和畜禽品种良种选育，提升畜牧业的规模化、集约化、产业化发展水平。
六是在大中城市郊区，应以大力挖掘和培育新型农业功能，促进农村一二三产业融合，发挥资金、技术、信息、管理等优势，发展旅游观光、文化产业、休闲养老等特色农业，改善城乡周边生态环境。
