根据相关媒体报道,接近农业部的权威人士透露,2015年中央“一号文件”已在内部下发,将于本月下旬对外公布。文件主题为“深化农村改革和农业现代化”,其中粮食安全、农业科技、生态循环农业等内容收录其中。
上述权威人士表示,目前职能部门已按照中央农村工作会议以及一号文件精神分解部署今年工作计划。以农业科技为例,按照一号文件内容,将加大农业科技成果转化力度,促进信息化服务平台建设、推广新兴职业农民培训等。
“深化农村改革和农业现代化”成为2015年中央一号文件主题并不意外。2014年12月23日闭幕的中央农村工作会议已经重点讨论了农业现代化这一主题,并讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》,按以往惯例,这一讨论稿经讨论修改后,会正式形成2015年中央一号文件。
上月的中央农村工作会议也对2015年农业农村工作作出了安排,那就是推进农业现代化。会议强调,推进农业现代化,要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。要创新机制、完善政策,努力做好各项工作。具体部署了五个方面的工作:一是大力发展农业产业化;二是积极发展多种形式适度规模经营;三是建设资源节约、环境友好农业;四是加大农业政策和资金投入力度;五是用好两个市场两种资源。
同时,这也是2014年中央一号文件思路的延续。2014年是改革元年,2014年一号文件以“全面深化农村改革,加快推进农业现代化”为主题,对农村改革进行全面部署,而2015年一号文件预计将延续深化改革的思路。
农机板块再迎利好
2015年中央“一号文件”继续关注农业现代化的消息于本周三披露后,江淮动力、一拖股份等农业机械个股全面爆发,农业现代化对农业机械行业的带动作用可见一斑。随着农业现代化热度的持续升温,农业机械板块有望再次迎来利好。
根据农业部统计,我国农业机械化水平稳步提高,2014年全国农作物耕种收综合机械化水平预计达到61%以上,提前一年实现“十二五”规划目标。但是,这一比率仍然远低于日韩100%的农机化率,未来提升空间巨大。限制我国农机化率提升的一个重要原因是我国农业生产的分散化,去年年底的中央经济工作会议第一次提出农业生产集约化转变,表示政策将会在未来一年内加快推进农业集约化生产,这与目前正在进行的农村耕地确权和土地流转一脉相承,将大大促进农机需求的快速增长,利好农机流通行业的发展。
银河证券认为,在玉米收获机、插秧机等细分领域机械化水平仍有待提升。2014年中国玉米收割机销量保持较大增长,预计全年有望达到8万台,增幅在24%左右。预计2015年玉米机销量将保持高位,预计在8万台以上,但增幅可能有所放缓。
同时,2014年,中央财政农机购置补贴资金达到237.5亿元,同比增加20亿元。农业部、财政部进一步推进补贴制度改革创新,全面推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”,21个省份选择部分急需机具实行敞开补贴。2014年全国农机购置补贴受益农户预计超过400万个,补贴农机(具)超过540万台套。预计2015年农机补贴在240-250亿元之间,同比有所增长,但幅度不大。