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事件:
2月27日,农业部召开土地承包经营权确权登记颁证试点等情况发布会透露,农业部等6部门日前联合下发《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》,就确权颁证原则、工作重点、组织领导、解决问题的方法做出安排。
点评:
1、土地确权是民心工程,项目资金有中央和地方双重保障。
根据《意见》,在总体部署上,中央要求在稳定扩大试点的基础上,用5年左右时间完成土地承包经营权确权登记颁证工作。截至2014年底,全国1988个县(市、区)开展了试点工作,试点覆盖面积3.3亿亩,实际上已经确了1.9亿亩,但仅占全国20.27亿亩耕地面积的9%左右,2015年全国将新增9个省份土地确权整省试点,包括江苏、吉林、河南等耕地面积大省,总面积约6亿亩左右。从试点情况看,总体上每亩确权的相关费用大概是35元左右,根据我们的研究,IT公司每亩可分得约15元,则总的市场空间在300亿左右。考虑到这是一项巨大的惠民工程、民心工程,中央财政和地方财政积极参与补贴,中央财政一亩地拿出10元,分5年时间对地方进行补贴,地方财政目前已有接近80个亿的资金基本落实。
2、确权登记颁证工作是土地流转的基础和补偿、抵押担保依据。
《意见》指出,要通过确权登记颁证,解决好承包地块面积不准、四至不清等问题,为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。确权登记颁证工作的一个重要目的就是为了建立信息平台,我们认为,现代农业实现分为三个阶段:土地流转制度确立、规模生产、精细农业,整个现代农业实现需要10年以上时间。土地流转平台的建立非常关键,其目的是为土地承包经营权提供交易平台。土地确权就是建立土地流转平台的卖方数据库,确立土地和农民的关系,是现代农业的起点和支撑点。土地确权只是第一步动作,后期土地流转平台建立之后,IT公司在平台运营、土壤监测和改善等领域将会有非常大的空间,可持续性较强。
投资建议:
我们非常看好现代农业的起点土地确权环节,建议重点关注土地确权领域有技术和先发优势的神州信息(000555.SZ)、超图软件(300036.SZ)。
风险:
宏观经济下滑超预期,土地政策调整
