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试点农村土地贷款 四川农行助力发展现代农业促增收
2015-04-10   来源:新华网   

  “土地流转贷款突破了以往农业领域不可逾越的红线 ,农民可将土地承包经营收益作抵押,取得必要的生产经营性资金,有利于增加农民的财产性收入,这是缓解农民融资担保难意义重大的 破冰之举 ,成为发展现代农业又一个 撬动点 。“湛东升说。帮助”职业农民“茁壮成长杨萍,女,四川广汉市种粮大户,投入资金420万元,其中向农行贷款60万元,种植小麦和稻谷1404亩,按国家保护收购价,去年,她的经营收入达365万元,利润110万元。杨萍拥有属于自己的家庭农场,并建有农机维修中心以及办公室和培训室,播种、收割基本实行了机械作业,2013年被农业部评为”全国种粮大户“。他说,自己这辈子最大的愿望就是当一名“新型职业农民”。

  “他们没有脱离家乡的土地,种地有专业分工,收入是按出勤绩效拿工资,有的甚至还是年薪制;他们把农业作为产业进行经营,使“农民”成为一种职业。”广汉绿丰蔬菜种植专业合作社理事长李兴福说。挣着工资,领着社保,不用出远门打工,在家门口就成了“上班族”,这是当下新型农民“职业化”的写照。

  “职业农民”占据新型市场经营主体地位,现代农业发展,亟需大批职业农民。培育新型职业农民点中了”谁来种地、怎样种地“这个难题的要害。”发展现代农业必须要靠专门的职业农民去种地。“省社科院有关专家表示,现在需要的是把务农作为职业的农民,就像医生以看病、教师以教书为职业一样。农行开展土地流转贷款试点把握住了支持现代农业发展的”要门“。 ”在土地流转贷款试点的催生下,今年,我行又将30户专业大户、家庭农场主列入重点支持对象,就是帮助他们尽快成为 职业农民 ,在当地现代农业发展中 唱主角 。“农行广汉支行行长林倩说。培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民,离不开系统谋划、政策跟进,金融机构的大力支持。杨萍告诉笔者,接下来,她将以农行提供的金融服务来扩大规模化、集约化生产经营,成为一个名副其实的农场主,职业农民。试点尚需进一步发力发展现代农业就要尽快完善集体土地所有权、土地承包经营权的内容和边界,推动土地评估、流转市场等中介服务和市场建设。从农行前期试点看,农村土地流转收益保证贷款存在土地权属确认难、担保公司担保能力不确定等问题。当务之急是,要加快农村确权颁证的步伐,赋予土地清晰完整的产权;加快培育土地流转市场,保持土地承包经营的长期性,避免短期行为对土地的破坏。

  省社科院专家表示,试点贷款偏重于经营权,有利于土地流转的受让方,也就是经营业主,但对于那些承包经营权合二为一的农民来说,并没有太大意义。因而,应该继续加大力度,将承包经营权也列为可抵押的范围。日前,农总行下发了《中国农业银行农村土地经营权抵押贷款管理办法(试行)》,并同意四川农行6家县支行开展农村土地经营权抵押贷款试点。

  “对金融机构来说,以往多数的抵押物都是有形的,与之不同的是,土地的经营权是无形的,而土地上的作物则又是有形的,可以说是一种全新的抵押物形态,有利于进一步推动农村要素市场发展,增加农民收入,缩小城乡差距。从监管层面上来说, 一行三会 对这种新型业务促进现代农业发展是持积极鼓励态度的。”湛东升说。


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标签:农机 发展 四川 农村 土地 贷款 试点

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