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提高农机“三率”、降低农机事故的调查与思考
2015-10-14   来源:湖北省监利县农机安全监理站   

  实现农业机械化是实现农业现代化的基本保障,对于农民增收、农村稳定、农业发展有着至关重要的推动作用。而乡镇农机监理员是农机安全生产监管的重要力量。如何充分发挥乡镇农机监理员在乡镇所潜在的各种效能,加大对农业机械的监管力度,提高农机三率,降低农机事故,从而加快农业机械化进程,真正实现农业强、农村美、农民富的社会主义新农村。

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资料图

  一 、农业机械“三率”下降的原因

  农业机械的“持证率、挂牌率、检审率,(简称三率)是检验农机安全监理工作的重要标志之一,农业机械”三率“逐年下降,普遍存在以下几个问题:

  1、农业机械大量破旧老化,年久失修,营运机车逐年减少,其流动性远不出乡、近不出村,田检路查劳多益少。国家实行燃油税补后,对持有大中型农业机械的农机手的燃油补贴一直没有落实,广大农机手怨声载道。

  2、农机监理执法手段不强,监管力度不够,管理体制不顺,乡镇农机监理员包袱重重、士气低沉。

  3、乡镇农机监理员事务繁杂,无办公场所、无交通工具、无执法装备,无工作经费、工资低微且无保障、业务开展无动力。

  4、从事农田作业的农业机械(收割机、大中小型拖拉机、手扶式旋耕机、耕田整地机械)足不出村,机手法规意识淡薄。田检路查时极不配合,对提升农业机械”三率“带来很大障碍,农机监管部门无法有效遏制。

  二、提高农机”三率“,降低农机事故的思考

  (一)充分发挥乡镇农机监理员在乡镇所潜在的各种效能

  乡镇农机监理员是最基层的农机工作者,都是在岗在职、拥有差额事业编制身份的工作人员,一直工作生活在基层第一线,肩负着本辖区农机监理、以钱养事及乡镇政府中心工作等繁杂事务。他们对本辖区的机车拥有、分布明细,了如指掌。乡镇农机监理员是农机安全生产监管承上启下的联系纽带,他们与辖区的机手长年聚守,有着浓厚的感情。但乡镇农机监理员工作环境差、待遇低,普遍存在办公无场所,交通无工具,工资无保障的现状。

  随着农业机械化的快速发展,乡镇农机监理工作的重要性日益突出,上级主管部门理应关注基层农机监理人员的生存状况,监督落实国家政策,充分发挥乡镇农机监理员在乡镇所潜在的各种效能。更应重新设定工作思路,本着”以人为本、为农服务、提高“三率”,降低事故“的原则,重新构建农机监理行为准则,重新树立农机监理地位,保证农机化事业健康发展。

  (二)充分利用国家购机补贴政策,加强农机合作社和农机大户的监管

  乡镇农机监理工作应参与购机补贴工作全过程,及时精准地掌握本辖区每年机车新增动态和明细信息。在购机过程中,确保牌照管理和登记管理,为抗灾救灾和农忙季节实行整体调配提供有力保证,为年报统计提供精准依据。随着农业机械的快速发展,农机合作组织和农机大户都需要农机部门的大力支持和技术服务,农机监理工作应以他们为典型,使之起到提高三率的带头作用。

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标签:农机 思考 调查 降低 提高 事故

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