提高农业机械持证率、挂牌率、检审率(简称三率)和减少农机事故发生离不开乡镇农机监理员和村、组农机手,二者间互为“鱼水关系”和“生命共同体”。 乡镇农机监理员被农机手“戏”称为“娘家人”。
近年来,有些地方的农机“三率”逐年下降,农机伤亡事故时有发生。湖北省农机安全协会警示:2015年1至9月份湖北省已发生农机事故664起。其中拖拉机305起,收割机340起,其他农机19起;死亡6人,伤66人,受损农机561台,严重威胁着人民生命财产安全。为了切实解决以上问题,首先要稳定乡镇农机监理员队伍,确保每个乡镇有一名农机监理员从事农机安全监管工作。
作为乡镇农机监理员肩负着所辖区域内农业机械的安全监督管理,田检路查、走村窜户入户检车、农机统计年报、农机手安全技能培训、新机具推广、农机购置补贴机具入户核机、对打非治违和农机维修网点进行监管等诸多事宜。
乡镇农机监理员对所辖区域内农机手最熟悉,彼此之间感情最深、家庭状况最了解、沟通起来最舒畅、距离最近、联系最多、农机手花费最少,办证、检审办事最方便。
有些地方的乡镇农机监理员由于工资待遇低微,办公无场所、交通无工具、执法无装备,工作无经费、工作无热情、加之执法手段不强,监管力度不够,管理体制不顺,人员包袱重重、士气低沉、人力单薄业务开展无动力、工作起来力不从心,对提高农机“三率”和减少农机事故产生了一定影响。
作为农机手他们要求解决农业机械既不在道路上行驶、也不是营运机动车辆,不应缴纳燃油税,而应享受国家的燃油补贴政策;农业机械办证、办牌、年检审要免费;采取以“农机安全协会”组织为纽带,每年举办一、二次农机手检审联谊会,通过联谊会从而达到办证、办牌、检审来完成农机“三率”和减少农机事故的发生。
以上问题如果能够得到有效解决,对提高农业机械“三率”和减少农机事故发生会产生很大的推动作用。