当前，虽然我国农业生产总值逐年稳步增长，但农业发展仍存在农产品市场化程度低、抗风险性差、耕地资源制约性日渐突出、农产品对外依存度逐年增加、农业生态环境破坏严重等多个问题。为此，党的十八届五中全会明确提出，大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
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记者在对多位专家学者采访中了解到，要想在农业现代化道路上取得突破，关键要解决发展农业现代化的技术和资金“两大难”，走可持续发展的生态农业之路。
研发与应用“齐步走”
“虽然，我国农业科技贡献率约60%左右，但与发达国家相比较还存在一定差距。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受中国经济导报记者采访时表示，现在农业科技在种子、动物繁育等生物技术方面还有待提升，甚至有些品种仍以引进为主。
“俺们也知道转变农业发展方式，发展有机农业好，可不施化肥、农药，庄稼长不好、产量低，不好卖。”记者在农村采访时，很多农民都如是说。
对此，环境保护部生态司农环办负责人、调研员孔源对中国经济导报记者表示，有机农业其实并不等于低产农业，产量低、品质差的根源在于生产和管理技术方面存在短板。农民的感受体现了当前农业转型升级发展过程中科技支撑、人才保障、管理水平等多方面不足的实际困难。
李国祥指出，目前，科技、人才和资金研发仍集中在科研和教学单位，他们研发出的技术有多少在实际中得到运用还是问号。“因此，农业现代化一些科技手段亟须推进到农业生产当中去。”
此外，我国农业机械化程度较低，且分布不均。中投顾问高级研究员郑宇洁对中国经济导报记者表示，农机智能化不仅会增加农业产值，互联网技术引入农机领域将会改变农民传统的种植方式，促进“精准农业”发展。
郑宇洁认为，“十三五”正是我国农业机械化发展中级阶段，农机智能化可能会将现有产值提高两到三成。
在发展农业现代化道路上，“互联网+”是不容忽视的一个重要组成部分。“然而，受农村物流及冷链物流发展滞后、电商人才缺乏等方面的影响，目前我国农村电商的规模还比较小、失败率高。”郑宇洁表示，发展农村电商首先应该让物流进入农村市场。此外，还应尽快建立统一的农产品生产检验标准，引导懂电商的人才流向农村地区。
向生态可持续要发展
长期以来，我国农业发展方式比较粗放，一些阻碍农业可持续发展的问题逐步凸显。对此，孔源举例说，我国种植业增长长期依赖化肥和农药的投入，导致地力下降以及农业生态系统生物多样性丧失，直接影响农业生态系统健康和农业资源的利用率。
孔源进而解释说，其中一个重要内容就是推动农业生产方式的转变，控制化肥、农药等农用化学品的投入使用，改变目前过度依靠化学物投入品保障产品产量的生产方式，不断提高畜禽粪便、农作物秸秆等资源的利用水平，进而提高整个农业生态系统健康水平。
在“十三五”期间，发展可持续的生态农业应该做好哪些准备？
“走生态农业之路，国家政策要调整——有生态效益的农业国家要建立生态补偿机制。”李国祥坦言，要通过市场机制使做生态农业的人得到合理回报。
此外，李国祥建议，政府应把对生态环境不利或有利的农产品区分开，让消费者可辨别。
具体应该怎样发展生态农业？孔源认为，从环保方面要加强五项工作：一是尽快完善农业环保监管制度和政策体系。二是要落实地方党委政府农业环境保护责任。三是要进一步完善农业污染总量减排核算制度。四是采用奖励手段引导生产方式的生态化转变。五是进一步发挥有机农业在保护水源等方面的生态服务功能。
助力农业现代化有“米”可炊
“目前，我国农村金融发展滞后，农业现代化资金不足。”在郑宇洁看来，这仍是制约农业现代化发展的瓶颈之一。
李国祥表示，政府应研究如何使资金配置机制得到有效发挥。此外，国家对现代农业发展比较大的项目资金应分配均衡。
记者在采访中了解到，伴随着粮食产量的连增，我国每年的秸秆产量也随之增加，但秸秆处理技术则需要大量的科技资金投入。然而，由于其带有一定公益性质，从事秸秆处理的相关企业很难盈利，风险投资不予参与，阻碍了相关技术的攻关和现代农业的发展。
对此，李国祥表示，“从市场机制上看，类似这种农业高科技的风险投资如何吸引社会资本进入很重要。”可让风险投资先期投入，成果出来后，在生产中实际应用。政府通过奖励和购买的方式把风险投资吸引进来。
在科研体制创新资金上，应避免资金分散。“我认为在信用的前提下，资金配置机制更加重要，农村金融机构也要随之大力发展。”李国祥表示。
除此之外，郑宇洁预测，未来在发展农业现代化的道路上，还会遇到资源制约、国际农业市场冲击、农民流失等困难。“现在就应该针对这些问题未雨绸缪，加大农科技的研发应用，治理农业生态环境，以更积极的姿态融入国际市场，培育新型的农业人才。”
