行业发展存在的主要问题
政府主导和行业引导力度薄弱
长期以来，我国食品和包装机械行业面对经济形势复杂多变、国内外市场竞争日益激烈的外部环境，缺乏宏观引导，力度薄弱。一是对长期存在的技术水平低、产品质量差、产品结构不合理、创新能力不足等问题，缺乏有效措施，导致这些问题长期未能根本好转；二是长期存在的低水平同质无序竞争等问题，未能有效遏制，导致此类问题愈演愈烈；三是国家实施食品市场准入后，装备行业没有配套的跟进政策和措施，食品机械和包装机械对食品安全的保障作用未能受到应有的重视。
市场无序竞争环境亟待改善、产品质量需要进一步提升
我国是食品和包装机械制造和使用大国。高端的关键装备及成套装备市场已被国外企业和行业骨干企业占领。在中、低端食品装备产品市场，由于我国的法律法规不健全、专利保护意识较差等原因，使得许多没有研发平台的企业通过模仿或通过其他渠道廉价获取产品技术资料、生产相关产品，形成低水平、同质、无序竞争的市场环境，且这种状况不断恶性循环，影响了行业的整体技术水平提升和新产品研发的积极性。全行业产品质量参差不齐，普遍存在稳定性、可靠性差，使用寿命短，维护成本高，售后服务差，产品质量、服务意识和质量仍需进一步提升。
自主创新能力亟待加强
引进、消化、吸收、再创新的发展历程，提升了食品和包装机械行业的整体水平。但面对激烈的市场竞争，特别是国际竞争，我国食品和包装机械企业普遍存在整体实力不强、自主创新能力不足的局限，科研手段和设施缺乏，技术资源分散，绝大多数企业属于中小企业，没有研发中心，技术力量薄弱，科研投入不足。研究院所和高等院校的相关研究人才少，试验条件落后，在全国范围内没有先进的能与发达国家可比的研究开发试验基地。我国投放市场的设备主要是仿制、测绘或稍加改造形成的产品，产业高端的主体技术主要依靠从国外进口，具有自主知识产权的产品不足。许多新产品开发工作缺乏严谨的试验研究和科研程序就直接投入生产使用，稳定性和安全性差。标准化体系建设不够完善，标准结构不够合理，国家标准与行业标准覆盖率不高，现有标准主要是产品标准，缺乏基础标准、方法标准、管理标准和安全卫生标准等，制约了标准的适用性。
企业品牌意识有待提升
我国食品和包装机械企业普遍存在原始创新能力弱，产品技术含量和国际一流水平产品相比差距明显，仅注重有形的产品生产、销售和简单的售后服务，忽略后续产品全生命周期的售后服务，不注重产品的市场影响力和企业品牌建设。
企业规模小，未形成有国际影响力的企业集团
我国食品和包装机械行业80%以上为中小企业，缺乏具有较高品牌认知度的大型跨国企业。受到企业规模的制约，难以形成与国际一流大企业集团抗衡的制造能力、开发能力、经济实力和市场竞争能力，企业普遍存在研发投入不足、产品科技含量低、产业集中度不高、同质化竞争严重、利润空间小等问题。
面临的形势分析
政策环境有利于行业发展
新世纪以来，尽管曾经历全球金融危机的冲击，我国食品机械和包装机械行业发展的政策环境一直保持着非常有利的态势。
2009年，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的发布，营造了有利于中小企业发展的良好环境，对加快食品机械和包装机械中小企业的技术进步和结构调整提供了有利支持。
2009年，国务院相继通过了《装备制造业调整振兴规划》和《轻工业产业调整振兴规划》，对食品和包装机械行业巩固和开拓国际市场、加快自主创新、推动结构调整和产业升级提供了坚强保障。
2010年，党中央明确提出，要以加快转变经济发展方式为主线，加快推进结构调整，大力加强自主创新。在国民经济转型升级的背景下，各行业对装备自主创新的需求更加迫切，非常有利于我国食品和包装机械产业结构调整和产品的优化升级。
2013年，党中央提出了建设“一带一路”的战略构想，为我国食品和包装机械产品走出国门、开展国际竞争提供了战略机遇。
从政策的连续性和稳定性看，“十三五”期间，我国食品和包装机械行业的经济运行仍将保持快速平稳运行的发展趋势。
国内市场需求变化要求产业升级
食品和包装机械行业承担为食品工业、包装工业、农产品加工业等行业提供技术支撑和装备支持的重要任务。
食品工业的持续快速发展为食品装备行业带来广阔的市场发展空间，我国的食品装备行业已进入结构调整发展时期，需要行业企业生产出更多符合我国食品工业发展实际需求的加工装备。
农产品精深加工是国家中长期发展规划农业重点领域的优先主题，需行业企业开展农产品精深加工关键技术的研究，开发高性能的农产品精深加工装备。
包装工业的快速发展，迫切需求行业企业研发不同类型的、高效低耗的先进包装材料制造机械和专用包装机械装备。
在国家实施扩大内需政策的导向下，更好地满足社会需求及广大民众的生活消费，可直接拉动和促进食品和包装机械行业的快速发展。
国际市场需求变化需要产业升级
由于经济社会发展的不确定因素还很多，全球经济复苏仍将是一个缓慢曲折的过程。受金融危机的影响，利用技术标准等技术壁垒的国际贸易保护主义倾向重新抬头，国外经济增速下降、失业率增长，使得短期内我国食品和包装机械行业的国际需求不容乐观。
从长期来看，西方各国已开始调整政策、更加注重实体经济的发展，必将需求更多的质优价廉的食品和包装机械，则必然会给我国食品机械和包装机械行业带来新的发展契机。随着出口的扩大、外资的引进，食品和包装机械行业的国际需求必然继续提高。
根据以上分析，我国食品和包装机械行业机遇与挑战并存。但从总体宏观分析，机遇大于挑战。因此，我国食品和包装机械行业应充分利用良好的发展机遇，加大投入力度，改善行业内部条件和外部环境，调整产业结构，加速产业升级步伐，坚持创新驱动，进而推动我国食品机械和包装机械行业的快速发展。
