不过，农业电子商务发展仍处在初级阶段，面临着基础设施条件差、标准化程度低、市场秩序不规范、诚信体系不健全等困难，亟需采取有效措施来解决。“今天网购的橙子挺好吃，下次买的可能就不一样了，因为采购的可能是隔壁村庄种植的。”中国优农协会副会长张利表示，不少农业电商生产标准化程度不够。业内认为，农产品生产标准和质量标准缺乏统一对农业电商健康发展形成障碍，农产品的产品标准、包装标准、质量标准等制定不够。
“鼓励综合型电子商务企业拓展农业电子商务业务，扶持垂直型农业电子商务企业发展壮大，推动电子商务企业适当降低农业电子商务门槛，引导有条件的传统农产品流通企业和农业生产资料生产经销企业发展电子商务。”农业部、国家发改委、商务部三部委日前提出落实支持农业电子商务发展的用地、用水、用网等政策，建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制；到2018年，农业电子商务基础设施条件明显改善。
生活：
60万个行政村连成大网
“益农社既能代缴手机费，也能在网上买日用品。”看着信息员送到家的肉松饼和衣服，浙江省遂昌县姚埠村农民朱秀很是感慨。翻看姚埠村益农社的记录本，记者注意到，有村民缴纳电话费的，有申请小额贷款的，也有低保代办的。益农社能提供25个政府部门的138项政务服务、60多家企业的52项市场服务。益农社信息员袁洁玉说，益农社收益来源于政府购买服务和商业服务提供商的佣金，农民不用多出一分钱。
“互联网+”走进农村的重点并不在于农民消费了多少宽带、智能手机，而要通过“宽带乡村”为农民提供远程教育、医疗保障、金融下乡等服务，实现信息化手段与民生消费需求的有效结合；要让信息技术嵌入农业农村的各个领域，带动种养殖结构调整和农民生活方式改善。
益农社是农业部实施的信息进村入户工程载体，主要提供三大类服务：一是政策技术咨询等农业公益服务，二是水电气缴费等便民服务，三是农产品电子商务、农村物流代办等。目前，信息进村入户22个试点县建成的益农信息社已覆盖试点县行政村80%以上。按照农业部的规划，明年覆盖到所有省份，到2020年基本覆盖到所有县和行政村。
采访中，一些省份的农业部门反映，国家提供了300万元的引导资金，省、市、县也争取了550多万元资金支持，但由于村级信息服务站数量众多，在系统开发、日常运营等方面投入较大，还存在资金缺口。
“要探索公益性服务与经营性服务结合的发展机制。只有益农信息社增加到一定的数量，才能降低运营成本，反过来吸引更多的企业。”承担河南省信息进村入户工作的运营商、农信通集团董事长李勇说，政府部门负责公益资源整合，提供公益服务，协调建好信息高速公路；运营商负责村级信息站的建设和运营；服务商，包括电信运营商、生活服务商、平台电商等，负责提供各类商业服务，通过市场规模获得收益。
浙江遂昌探索了“政、企、社”合作的路子，本着“不靠政府给钱、不向农民收费、不增企业负担”的原则，已将大量的政务服务、市场服务整合到益农信息社，成为农民的信息服务超市。嘉言民生事物有限公司与当地政府部门合作，把村级便民服务中心打造成了升级版的益农社，在原本单一的政府行政服务基础上拓展公益服务和商业服务。
“推进农村信息化要有开放的心态，只要对农民有利，我们都欢迎。要以农产品和农业生产资料为重点，组织新型农业经营主体与电商平台对接，既把本村的优质农产品卖出去，也要让农民买到质优价廉的生产资料。”农业部市场司司长张合成表示，要通过信息进村入户，最终将把全国60万个行政村连成一张大网，形成农村大数据，提高政府的决策能力和水平，向农户精准推送信息。
