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论农业现代化、新型职业农民培养与农村职业教育改革创新
2015-12-10   来源:《职教通讯》   

  (三)以农村职业教育创新为支点,推动多方资源协同培养新型职业农民

  培养新型职业农民,农村职业学校是基础,围绕职业农民培养来提高农村职业教育质量是关键;以农村职业教育改革创新为支点,撬动其他资源参与培养职业农民是重点;职业农民相关政策与制度完善是重要保障。正如有研究者所揭示的,教育嵌入于社会的政治、经济、文化结构之中并受其深刻制约[16],因此,面向新型职业农民培养农村职业教育改革与创新必将受到外部社会的政治、经济、文化以及阶层、城乡、地区等复杂因素深层次制约,通过“协同”的方式创新新型职业农民培养改革。

  1.“农、科、教”协同。在我国农村教育发展的过程中,“农科教结合”是重要的探索,推动各方协同培养新型职业农民,“农科教结合”传统资源的当下意义值得充分发掘并创新发展。“农科教结合”主要是整合农业、科技和教育资源与力量,提高资源综合利用率,提升农村教育的发展水平。[17]在新型职业农民的培养过程中,教育是基础,农业与科技是引导,通过搭建三者结合的有效载体,健全农业科技推广服务体系和人才教育培训体系,实现农科教协同,合作培养,将职业农民培训落到实处。同时,也可以积极引导农村基础教育渗透农业基础知识与技能的培养,为培养职业农民储备生力军。

  2.人才培养与特色产业扶持协同。美国培养职业农民的一条重要经验就是倾斜支持农民发展特色产业。从我国的现实情况看,新型职业农民培养的目标是服务当地现代农业产业发展,人才培养的过程也应该是依托相关产业展开。农村职业学校开设相关的新型职业农民培养课程应充分考虑区域内相关特色产业与重点产业的发展需求,有针对性地开设方向、课程以及聘请教师。学校应充分利用特色产业的专家资源,将产业发展需求与趋势及时融入职业农民培养的课程与学习资料。政府出台特色产业扶持发展规划与具体支持措施,支持职业农民学有所用,学有所成,实现职业农民培养与特色产业发展互动,互相支持,协同提升。

  3.公共财政支持与市场推动协同。从我国新型职业农民培养的性质来说,它既具有公共性,属于公共产品范畴;同时,从另一个角度看,它也是农民的一种个人人力资本投资。因此,一方面,要确保政府在新型职业农民培养中的主体地位和主体责任,出台新型职业农民培养的培养、培训、认证、进修的系列制度,逐步形成基于农村职业教育的新型职业农民培养与认证体系。政府公共财政确保常规培养经费与专项经费,培养经费逐步增长。另一方面,在确保职业农民培养的公共性基础上,逐步引导职业农民培养走向市场化。通过建立竞争性机制,引导市场化资源进入培训,激发职业农民培养活力,提高培养绩效。引入培养券制度,建立多元化培养途径与投入体系,实现公共财政与市场化机制协同培养职业农民。

  参考文献:

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标签:农机 职业 农村 创新 培养 农民 现代化 新型 农业

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