东阳市农机拥有量在浙江省名列前茅。该市下辖18个乡镇和街道办事处，各类拖拉机7418台，其中，上道路行驶的3816台。目前，全市已成立了基层农机安全组（片）181个，平安农机示范村38个，平安农机示范镇1个。
自2003年全国开展创建“农机安全示范村”活动以来，东阳市按照“政府负责、农机主抓、部门配合、社会参与”的农机社会化管理要求和“落实制度、明确职责、任务到岗、定期督查、责任追究”的工作方法，牢固树立以人为本，依法管理的工作理念，坚持依法管理与强化服务，现场监管与源头管理相结合，充分发挥农机、公安、交通等部门职能作用，建立健全警农合作的农机管理新机制，不断加大农机安全生产管理工作力度，全面构建农机安全生产体系，农机安全生产形势持续看好。2006年4月，市政府提出由农业局和虎鹿镇携手创建全省第一个省级“平安农机示范镇”，以点带面全面展开，以达到实现平安农机县（市）的目标。
政府组织 警农合作
2005年，东阳市开展“东阳平安农机”创建活动。当年9月，在市政府的组织协调下，市农业局与公安局密切协作，成立了市公安局驻农业局联络室（以下简称“联络室”），市财政拨款30万元作为“联络室”的启动资金，成立了巡逻队并配备了专门车辆，对上道路行驶的拖拉机实施动态管理。为及时指导创建工作和调整各个不同时期的工作思路，市农机与交管部门建立了经常性的联系制度，按照“联络室”的各项工作职责，努力营造政府重视、职能部门相互配合、社会群众共同参与的农机安全生产社会化监管格局。成立“联络室”后，全市农机部门进一步强化了拖拉机活动在重点地区、重点路段、山区道路、空档时段的监管，“联络室”根据农机的作业特点，打破了每日按上班时间巡逻执勤的常规，实施了每周７天的工作制度，实行全面监管，消除了拖拉机在县以下道路上行驶时缺乏安全监管的现象。据有关部门统计，今年1至9月，全市没发生过拖拉机交通事故。与此同时，农机驾驶员的源头教育和拖拉机的源头管理得到了加强，弥补了公安交管部门警力不足，拖拉机在乡村道路上行驶无人监管的现象，完善了农机部门监理手段的缺陷。
教育先行 政务公开
安全管理重在预防，预防工作重在教育。针对农机驾驶员文化水平较低和工作时间随意性大的特点，农机部门采取分组划片的形式，把全市农机驾驶员划成181个安全片（组），制定片（组）长的任职制度和安全片（组）活动制度，丰富和充实活动内容。农机部门每月不少于两次组织片（组）农机驾驶员进行安全学习，每月至少对两个镇乡的安全片（组）活动情况进行抽查，与农机手开展零距离的交流，面对面的教育，保证农机驾驶员参加学习率达95％。根据农机监理工作的实际情况，农机部门组织专业干部编写了2万余字农机驾驶员易懂实用的《拖拉机道路交通安全知识》一书，农机驾驶员人手一册。同时，农机监理人员分别到各镇乡（街道）开办农机安全知识辅导讲座，按照乡镇区域进行统一时间、统一地点、统一培训知识、统一考试内容的安全知识教育。根据市政府打造“平安东阳”的要求，以创建“平安农机”示范村为抓手，开展全民的农机安全生产教育。市农业局和虎鹿镇人民政府提出了创建省级“平安农机示范镇”的实施方案，要求“平安农机示范镇”单位做到“六个一”，即，组织一次“平安农机”宣传教育活动；给每一个农机手送一封“平安农机”倡仪书；为各行政村村民播放一部“平安农机”教育警示片；向每个行政村送一套“平安农机”宣传挂图；给每个农机户送一本“平安农机”知识手册；给每个行政村及中小学校学生上一堂“平安农机”知识课。
为推进“东阳平安农机”的建设，加强监理队伍的内功修练，市农机部门建立了各种形式的责任制，明确岗位职责，用制度规范行为。积极组织农机执法人员参加由市交警大队、农业行政执法大队的专业人员讲授的法律、法规知识，进一步提升农机监理人员素质和执法水平。同时还聘请人大、政协、物价、纪检和服务等部门的专业人员为农机监理行风监督员和基层农机安全员，对农机监理各项工作进行监督。东阳市农机监理执法工作推行了“一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务”的便民措施，建立了“公正、严格、文明、高效”的工作机制，开展以“立法为公，执法为民”为主题的宣传教育活动，推行阳光政务，实施办事程序和处理结果公开，工作人员亮证上岗，全面接受群众监督。东阳市农机监理队伍整体素质的提高，在省及金华市业务部门和东阳市人大执法检查中皆得到高度评价，还荣获2006年“全国农机监理系统行风评议活动先进单位”。
构建体系 专项整治
层层落实农机安全生产责任制，是抓好农机安全生产的基础。现在，东阳市已建立起了农机安全生产三级责任体系：１．市农机管理总站和公安局驻农业局联络室建立农机安全生产责任制，对其年度农机安全生产管理目标进行考核。２．市农机职能部门与镇乡、街道农机管理服务站签订农机安全生产管理目标责任书，实施站长负责制，落实年度农机业务工作考核办法。３．镇乡、街道农机管理服务站与各拖拉机驾驶人、安全片组、平安农机示范村签订农机安全生产责任书，对补检拖拉机的驾驶人由市农机管理总站落实责任书的签订，形成全市范围内的农机安全生产管理网络的责任体系。
近年来，针对农机安全生产中存在的倾向和问题，全市适时组织开展农机安全专项整治活动，不断加大整改力度。1－2月份，由市政府牵头开展了春运联合执法专项整治活动，农机与公安、交通三方组成联合检查组，开展驻点守线联合执法，保障春运期间的农机安全生产。６月份，开展农机质量安全宣传月活动，对所有拖拉机驾驶人进行道路交通知识培训考试，开展拖拉机驾驶人“十不违”宣传教育。按照浙农专发［2006］79号文件精神，部署了对农机安全生产的专项整治，此项活动到11月底结束。7月份，开展对外籍拖拉机的专项整治，对驻东外籍农用车、拖拉机由联络室实施跟踪管理，做好登记备案，根据实际，对外籍拖拉机与驾驶人合并建档，便于管理，截至目前，已建立临时档案268份。8月份，开展外挂拖拉机专项整治，针对前两年全省拖拉机停止上牌后，一部分拖拉机驾驶人车辆外挂在外省市县，严重影响了拖拉机的属地管理，在调查摸底的基础上，有针对性的建立外挂车辆的“回归”工程。11月份，开展对脱检拖拉机的专项整治。通过各项整治活动，确保农机事故“零增长”，以实现突出重点，攻克难点，标本兼治之目标，达到消除农机事故隐患。
