潍坊市是农业大市,也是农业强市,在市委、市政府的正确领导下,近几年深入实施农业产业化、农业标准化、农业国际化和龙头企业带动、市场带动、科技带动“三化、三带动”战略,加快了农村各项社会事业的发展,促进农村社会的全面进步。潍坊农业装备制造业历史悠久,现有各类农业装备企业500多家。2006年5月,潍坊市被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会命名为“中国农机城”。多年来,潍坊市农业机械化水平一直处于全省领先水平,连续多年被评为全省农机化工作先进单位。
近几年来,潍坊市各级农机部门积极贯彻落实中央、省、市一系列关于发展现代农业的指示精神,把组织农机农机跨区作业作为为农村经济服务,为农业增产、农民增收的精品工程,做到了精心组织,科学调度,服务周全,规范运作,促进了全市新农村建设和农业现代化发展。2003-2004年度、2005-2006年度都被农业部评为全国农机跨区机收先进单位。
一、2006年潍坊市农机跨区作业成绩斐然
2006年三夏期间,潍坊市到外地跨区作业的小麦联合收割机达4500多台,跨区机收作业量达到377万亩,其中到省外跨区机收作业量达153万亩,在不到一个月时间为农民增加收入8000多万元;接收外地来潍坊跨区作业的机械5200台以上,使作业高峰期在我市参加作业的联合收割机达1.2万多台,接机和派机数量均实现新突破,本地小麦机收率达到96%,创历史最好水平。2006年三秋期间全市共接收外地各类农业机械1542台,作业面积达43.34万亩,其中接收外地玉米联合收获机396台,作业面积达10.3万亩;全市共派出各类农业机械1602台,开展跨越县级行政区域作业,其中派出玉米联合收获机319台;跨区作业总面积47.2万亩,其中玉米联合收获跨区作业6.95万亩。2006年秋季本地玉米机收作业创历史最好水平,作业量达82.8万亩,占收获面积的16.02%。另据统计,2006年秋季各类机械跨区作业总收入达1130万元,同比增加80.8%。2006年全国跨区作业协调会、山东省暨潍坊市跨区机收出征仪式在潍坊市成功召开,标志着潍坊市农机跨区作业工作步入新的辉煌和发展阶段。
二、采取措施,不断做大做强农机跨区作业
潍坊市各级农机部门,自1996年开始组织农机跨区作业以来,逐步积累经验探索发展,组织管理不断规范,作业规模不断扩大,作业项目不断拓展,服务工作不断完善。主要采取了如下措施:
1、搞好组织协调。市县两级农机部门普遍成立了由主要领导挂帅跨区作业领导小组,在三夏、三秋和冬春农田基本建设的农机作业高峰期,对全市的农业机械实行统一调度,统一指挥。在全市范围内设立了跨区作业信息采集点,制定信息采集、传递、发布管理制度,做到信息快、数据准,引导、调度联合收割机有序流动,并与市气象局配合联动,每天互通作业进度和天气情况,利用报刊、广播、电视、网络、热线电话等多种方式,及时向社会和机手通报跨区作业市场信息。市农机局每年在三夏生产中,实行24小时值班,对全市农机作业情况一天一调度,根据掌握的情况,有的放矢的搞好机械调剂,确保外出跨区作业的联合收割机迅速赶回参加我市抢收,确保调入我市的收割机井然有序的投入麦收,确保我市小麦机收任务按时、圆满完成。
2、加强规范管理。面对小麦联合收割机急剧增加,作业难于管理的现状,1999年我们在全国率先出台了《潍坊市农业机械跨区作业管理办法》,为农业机械跨区作业的法制管理做出了贡献。全市各级农机部门认真贯彻国家农业部和市政府关于农业机械跨区作业管理办法的文件精神,逐步规范跨区作业活动。以县为单位设立跨区作业接待服务站,乡镇以上农机服务组织经县农机主管部门审查并报市农机主管部门批准后,从事跨区作业的信息技术和接派机服务。市农机局统一印制了“潍坊市农机跨区作业接待服务站”标志,在主要交通要道按照统一规划设立跨区作业接待服务站,确保外地来潍作业的机械进的来,出的去,有活干。2004年,按照部、省有关规定对农机跨区作业中介服务组织进行了规范,对全市中介服务组织进行了统一培训并颁发资格证书。大多数县市区农机部门还专门开通了“农机110”,及时解决纠纷,提供各项服务,切实维护我市的跨区作业市场秩序。
3、狠抓配套服务。在三夏、三秋等农忙季节开始前,市县农机部门都组织从事跨区作业的机手外出考察,及时了解有关地区的作业时间、种植规格、收费标准、组织形式等,为机手提供尽量准确的跨区作业信息。为了给农民机手提供全方位的信息服务,多方收集跨区作业的有关信息,连续八年参与全国或全省《农机跨区作业服务手册》,发放到机手,实用及时的跨区作业信息受到了机手的广泛好评。全市积极与外地签订作业合同、协议书,组织跨区作业服务队400多个,作业范围跨及河南、河北、江苏、安徽、湖北以及鲁西南等省市,有效地扩大了作业范围,延长了作业时间,为机手增加收入创造了条件。同时,为防患于未然,还组织外出参加跨区作业的机械和机手参加车辆和人身保险,解决大跨度作业给机手带来的后顾之忧。
4、拓展作业项目。随着农村经济和农机化技术的发展,全市积极拓展农机跨区作业项目,尤其是玉米联合收获跨区作业在近两年得到突破性发展。在搞好玉米联合收获机选型和示范推广的基础上,为搞好秋季玉米机收跨区作业,潍坊市农机局积极与菏泽、淄博、临沂、济南等市洽谈协商,签订了接派机协议,并印制“山东玉米机收跨区作业信息卡”发放到机手手中,及时通报外地和本市有关跨区作业机械需求、作业价格等信息,协调青州、诸城、昌邑、寿光、高密、寒亭等市区相互联系,密切合作,随时派出或接收机械,使玉米机收跨区作业取得历史性突破。此外,秸秆还田、旋耕、花生播种、花生收获、旋刨深耕等作业项目正逐渐发展为跨区作业项目。