“正规”农资货源足
“枝叉”问题让人忧
春耕备耕大忙时节,是全年农业生产关键季节,农业生产资料是粮食中的“粮食”。为搞好今年春耕农资市场供应,去年冬天以来,全省各级供销社特别是农资经营部门,早动手、早安排、早落实,全力以赴抓货源,千方百计保供应。截至目前,已组织回总额4亿元的各种农资商品,其中,化肥50万吨,农药2000吨,农用地膜3000吨,基本满足全省农民春耕需求。
尽管农资货源充足,但是,农资市场存在的一些问题却令人十分担忧,突出表现在:
一是部分农资产品质量差。最近,各地质监部门对全国314种大类农资产品进行了专项抽查,平均合格率仅达80%。在农机产品专项抽查中,我省有两家生产企业的产品上了“黑名单”。而太原市去年查处质量不合格农资产品价值高达230万元。
二是农资价格攀升。受煤电油运总体偏紧、煤炭等原材料价格上涨影响,今年,我省化肥价格仍呈普涨态势。以美国产磷酸二铵为例,2004年为每50公斤110元,2005年涨到130元,2006年涨到140元,目前已升至148元。碳铵、尿素、硝酸磷肥的价格与去年同期相比也上涨5%至8%。特别是一些偏远山村,由于运距长,化肥上涨幅度更大。此外,目前农膜储备量减少,价格也有所上涨。而供求关系的变化也导致种子价格大幅上涨,调查显示,年初,朔州市朔城区玉米种子价格比去年同期上涨了25.4%。
三是假冒伪劣农资产品坑农害农事件时有发生。近期,临汾市质监局查处了一家无证生产复混肥的化肥厂。在霍州市辛庄村,一家假冒某品牌肥料的企业被执法部门查获。
四是无证商贩经营农资商品扰乱市场秩序。一些“游击商贩”临时租用场地,用低价吸引农民,以假乱真,以次充好,牟取暴利。
依靠主渠道保市场有效供应
面对农资市场存在的问题,作为农资供应主渠道的各级供销社大力度采取措施,确保春耕农资市场有效供应:
在积极组织货源,稳定市场供应的同时,做好销售工作,开展科技服务。各级供销社和农资经营企业充分发挥网络优势,提高服务质量,组织开展“送放心农资下乡”“送科技服务入户”等服务活动,打造“诚信农资”品牌。同农业技术部门联合,加强农业科技服务,引导农民科学使用农资、节本增效。他们还开展农资直销。省农资公司作为全省经营农资商品的龙头企业,积极发挥自身优势,开展“终端销售、零距离服务”经营模式,在全省乡村设立了130个农资销售站,500个农资连锁店,招聘了2000多名农资销售代理员,对所经营商品全部实行“两公开、一监督”和“双保一赔、终身负责制”。把仓库变为农资超市,开库直销,让利农民,对因上门购买农资商品而误工的农民给予误工补贴,为打电话需要农资商品的农户上门送货,极大地方便农民购买农资。
多管齐下共建和谐新农村
笔者以为,尽管各级供销社千方百计采取措施,保障春耕农资市场供应,想要彻底解决春耕农资市场存在的问题,离不开工商、质监、农业、物价等有关部门共同努力。
一是规范经营行为,加强行业自律。有关部门要切实承担起对农资经营企业的监督管理责任,加强督促检查,规范其经营行为;农资经营企业加强行业自律,开展诚信教育,树立守法经营、诚信经营的道德理念。
二是整顿市场秩序,打击不法商贩。有关部门要组织专门力量清理整顿农资企业。坚决打击和取缔无证经营者,对经营假冒伪劣农资商品者处以重罚。全面清理乱挂钩、乱挂靠经营农资行为,依法规范处于监管空白、监管失控的农资经营户。所有经营农资商品的企业要建立健全农资商品质量保证制度,完善商品购销记录,形成农资产品质量可追溯制度,从体制上杜绝假冒伪劣农资通过正规渠道流入市场。
三是建立现代流通体系,推进农资连锁经营。连锁经营是先进的管理在更长链条和更大范围的延伸,效率高、成本低、组织化程度高。各农资经营企业要借助商务部“万村千乡”市场工程和全国供销合作总社“新网工程”,到乡村开展农资连锁经营,实行“统一采购、统一配送、统一标识、统一管理章程、统一服务规范”,用连锁经营畅通农资流通渠道,重塑农村农资流通主体,方便农民购买。
四是放开准入条件,形成有序竞争。要推动放开农资市场准入条件,形成竞争有序的市场环境。
“枝叉”问题让人忧
春耕备耕大忙时节,是全年农业生产关键季节,农业生产资料是粮食中的“粮食”。为搞好今年春耕农资市场供应,去年冬天以来,全省各级供销社特别是农资经营部门,早动手、早安排、早落实,全力以赴抓货源,千方百计保供应。截至目前,已组织回总额4亿元的各种农资商品,其中,化肥50万吨,农药2000吨,农用地膜3000吨,基本满足全省农民春耕需求。
尽管农资货源充足,但是,农资市场存在的一些问题却令人十分担忧,突出表现在:
一是部分农资产品质量差。最近,各地质监部门对全国314种大类农资产品进行了专项抽查,平均合格率仅达80%。在农机产品专项抽查中,我省有两家生产企业的产品上了“黑名单”。而太原市去年查处质量不合格农资产品价值高达230万元。
二是农资价格攀升。受煤电油运总体偏紧、煤炭等原材料价格上涨影响,今年,我省化肥价格仍呈普涨态势。以美国产磷酸二铵为例,2004年为每50公斤110元,2005年涨到130元,2006年涨到140元,目前已升至148元。碳铵、尿素、硝酸磷肥的价格与去年同期相比也上涨5%至8%。特别是一些偏远山村,由于运距长,化肥上涨幅度更大。此外,目前农膜储备量减少,价格也有所上涨。而供求关系的变化也导致种子价格大幅上涨,调查显示,年初,朔州市朔城区玉米种子价格比去年同期上涨了25.4%。
三是假冒伪劣农资产品坑农害农事件时有发生。近期,临汾市质监局查处了一家无证生产复混肥的化肥厂。在霍州市辛庄村,一家假冒某品牌肥料的企业被执法部门查获。
四是无证商贩经营农资商品扰乱市场秩序。一些“游击商贩”临时租用场地,用低价吸引农民,以假乱真,以次充好,牟取暴利。
依靠主渠道保市场有效供应
面对农资市场存在的问题,作为农资供应主渠道的各级供销社大力度采取措施,确保春耕农资市场有效供应:
在积极组织货源,稳定市场供应的同时,做好销售工作,开展科技服务。各级供销社和农资经营企业充分发挥网络优势,提高服务质量,组织开展“送放心农资下乡”“送科技服务入户”等服务活动,打造“诚信农资”品牌。同农业技术部门联合,加强农业科技服务,引导农民科学使用农资、节本增效。他们还开展农资直销。省农资公司作为全省经营农资商品的龙头企业,积极发挥自身优势,开展“终端销售、零距离服务”经营模式,在全省乡村设立了130个农资销售站,500个农资连锁店,招聘了2000多名农资销售代理员,对所经营商品全部实行“两公开、一监督”和“双保一赔、终身负责制”。把仓库变为农资超市,开库直销,让利农民,对因上门购买农资商品而误工的农民给予误工补贴,为打电话需要农资商品的农户上门送货,极大地方便农民购买农资。
多管齐下共建和谐新农村
笔者以为,尽管各级供销社千方百计采取措施,保障春耕农资市场供应,想要彻底解决春耕农资市场存在的问题,离不开工商、质监、农业、物价等有关部门共同努力。
一是规范经营行为,加强行业自律。有关部门要切实承担起对农资经营企业的监督管理责任,加强督促检查,规范其经营行为;农资经营企业加强行业自律,开展诚信教育,树立守法经营、诚信经营的道德理念。
二是整顿市场秩序,打击不法商贩。有关部门要组织专门力量清理整顿农资企业。坚决打击和取缔无证经营者,对经营假冒伪劣农资商品者处以重罚。全面清理乱挂钩、乱挂靠经营农资行为,依法规范处于监管空白、监管失控的农资经营户。所有经营农资商品的企业要建立健全农资商品质量保证制度,完善商品购销记录,形成农资产品质量可追溯制度,从体制上杜绝假冒伪劣农资通过正规渠道流入市场。
三是建立现代流通体系,推进农资连锁经营。连锁经营是先进的管理在更长链条和更大范围的延伸,效率高、成本低、组织化程度高。各农资经营企业要借助商务部“万村千乡”市场工程和全国供销合作总社“新网工程”,到乡村开展农资连锁经营,实行“统一采购、统一配送、统一标识、统一管理章程、统一服务规范”,用连锁经营畅通农资流通渠道,重塑农村农资流通主体,方便农民购买。
四是放开准入条件,形成有序竞争。要推动放开农资市场准入条件,形成竞争有序的市场环境。