在春耕备耕的关键时节,各地农业部门积极开展了农资打假专项治理行动,有效地净化了农资市场,维护了农民权益,保障了春耕生产的顺利进行。为检查各地农资打假专项治理行动进展情况,4月上旬农业部派出4个督查组赴8个重点省份开展督查,共检查了18个县(市)32个农资市场268个农资经销户,并对1700个农户开展了问卷调查。总体看,今年春季农资产品供应充足,价格基本平稳,部分农资价格有小幅上涨,农资生产和市场经营秩序逐步规范,放心农资下乡进村效果明显,一季度农资打假专项治理行动取得了显著成效。
在今年的专项治理行动中,各地坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则,围绕种子、农药、肥料等重点品种对农资生产经营企业、农资批发市场和乡、村农资集散地开展了拉网式检查。据统计,一季度全国农业系统共出动执法人员32.2万人次,印发宣传资料5907.3万份,检查农资企业16.7万家,整顿农资市场58663个,查获假劣农资1050.5万公斤,假劣农机具17040台件,货值2.59亿元。立案查处假劣农资案件8029件,其中案值5万元以上的大要案19起,受理群众举报案件4933件,捣毁制售假窝点496个,为农民挽回经济损失3.41亿元。
一季度,农业部门农资打假专项治理行动呈现以下特点:
一是突出源头治理,大力清查市场主体。各地严把行政许可关和生产监管关,会同有关部门对辖区内所有农资生产经营主体开展拉网式排查,全面清理整顿无证无照和标签标识不规范等不合格农资市场主体。深入县乡农资市场开展执法检查,重点打击农资虚假宣传和乱涨价等坑农害农违法行为。江西省出动农业执法人员2万人次,检查整顿农资市场及经营门市4895个,查获假劣农资产品49.2吨、194台件,货值95.6万元;重庆市出动执法人员1.62万多人次,检查农资生产、经营企业687个,农资经营门店11319个,公开销毁假劣种子9783.2公斤。
二是重拳出击,加大案件查处和曝光。一季度,农业部公布了2006年全国农业系统农资打假第二批10起典型案例;依法吊销了6家农药生产企业的6个假劣农药产品的临时登记证或登记证;会同公安等部门挂牌督办了北京亚丰农业公司制售假劣种子案件等一批案件。同时,各地农业部门按照“五不放过”原则对一批重大案件进行了重点突破。安徽省共出动执法人员9000多人次,立案查处各类违法案件300多起,有力地净化了农资市场,确保广大农民买到放心农资;广西区依法查办了宾阳县朱某经营假冒“油占8号”种子案,查处非法种子8000多斤,撤销和收回了相关种子生产许可证和经营许可证,有效震慑了制假、售假违法犯罪分子。
三是广泛开展识假辨假维权知识宣传培训,积极营造打假护农保春耕社会氛围。3月8日,农业部与全国整规办,依托中国反商业欺诈网,联合中农网、人民网、中国网、中青网、央视国际、新浪网,围绕“农资打假护春耕,农民权益添保障”主题,共同举办了“农资打假护春耕”网上诚信论坛,受到广大网友和农民群众的广泛欢迎。3月15-21日,农业部以“放心农资下乡,维护农民权益”为主题,在全国组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动,宣传周期间各地累计举办现场咨询活动17603场次,参加现场咨询企业13955家,接待咨询群众2174万多人,发放明白纸和资料2022.6万份,发放录音盒带、光盘85418张,现场检测农资样品35347个,展销农资产品货值8.2亿元。受理投拆举报4616人次,进行案件回访3047件。累计有7967万名农民群众收看了央视农业频道“3.15”农资打假专题节目。春耕期间,中央、省、地市和县级各种新闻媒体对各地农资打假护农保春耕的情况均进行了大量的宣传和跟踪报道。
四是积极开展诚信建设,加强行业自律。各地农业部门积极倡导行业内部推行诚信守法经营和质量公开承诺,以企业自身承诺来加强行业自律,并组织开展了诚信企业和优质产品推介活动。吉林省已连续两年开展了诚信企业评选活动,共评出26家种子诚信企业、40家农药诚信生产经营企业,向社会推介了30个在农业生产中安全性和防治效果好、深受农民欢迎的优质农药产品;上海市在田间试验示范的基础上,开展了农药新品种推荐工作,今年有46家国内外知名企业生产的57个品种被列为推荐品种,通过报纸、互联网、杂志的宣传,达到了引导农民选择、使用安全高效农药产品,控制农药源头、规范农药市场的作用。
五是加快开通“12316”三农热线,强化监管和服务。根据农业部统一部署,各地农业部门积极与电信部门合作,开通“12316”三农服务热线,方便农民群众投诉举报和信息服务,畅通与农民群众的联系渠道。在去年吉林、浙江、广西开通基础上,今年一季度相继有重庆、云南、新疆、西藏等省开通“12316”三农服务热线。云南在全省16个州市范围内开通了“12316”公益号码,在昆明市建立了统一的呼叫中心平台,投诉举报电话通过自动导航系统转接到各县农业部门的值班电话上;广西建立了覆盖全区的“12316”三农服务热线,制定特殊优惠资费政策,农民只要注册成为固话用户,每月交纳2元钱的包月费,就可以不限时、不限量地拨打电话,既可进行农资打假投诉举报,又可按照信息编码查询其他所需信息,还可享受农业专家咨询服务。