为规范和加强财政支农资金管理,提高资金使用效益,山东省农机办根据《财政部关于开展财政支农资金管理年活动的通知》和山东省财政厅等七厅局《关于印发<山东省“财政支农资金管理年”活动实施方案>的通知》要求,在全省农机系统部署开展了“财政支农资金管理年”活动。
山东省农机系统开展“财政支农资金管理年”活动,将坚持以科学发展观为统领,以“提高支农资金使用管理的规范、安全、有效”为主题,以“建制度、反违规、查隐患、促整改”为重点,通过制度建设和机制创新,进一步健全完善有关管理办法,切实加大财政支农资金使用管理的监督力度,努力强化预算管理,逐步建立起管理规范、运转有序的农机专项资金管理运行机制,真正做到依法理财,从严治财,使违规违纪现象明显减少,农机专项资金管理使用的整体规范性、安全性和有效性明显提高。
活动的主要任务有四项:1、完善管理制度。认真清理和完善现有的农机专项资金使用管理办法,将农机专项资金的使用范围、分配、拨付、使用、管理、监督、以及绩效考评等各个环节,都用制度确定下来。要及时制定新增农机专项资金的管理办法,切实抓好各项管理制度的贯彻落实,真正做到用制度管钱、靠制度管人,按制度办事。2、创新管理机制。建立公平、公正、规范的农机专项资金分配机制,大力推行项目招标制、受益公示制、专家评审制。积极推行机具目录制、设备集中采购制、资金集中支付制。对农机购置补贴和创新示范工程开展绩效评价试点,分别制定科学合理、可操作性强的绩效评价指标体系,及时对项目进展情况和完成后的绩效情况进行全面评估。建立省、市、县三级项目管理责任制,健全完善激励约束并重、奖惩结合的考核机制。3、加强资金监管。切实加强制度建设和专项资金的使用管理力度,及时总结和推广各地农机专项资金监管的好经验、好做法,认真查找薄弱环节和薄弱领域,及时采取针对性强的防范措施。加快项目执行进度,加强农机专项资金的监督检查。配合财政部门探索财政支农资金信息化平台和监控网络的建立,逐步提高农机专项资金的信息化监管水平。4、规范部门预算。认真做好预算编制工作。加强农机专项资金调研论证,严格按标准核定基本支出,保证工作重点,提高预算编制水平。强化内部财务管理和资产管理,建立健全财务管理制度,加强公用经费和专项经费的使用管理,提高农机部门财务管理水平。
活动分为动员部署、制度清理、重点检查、献计献策、总结巩固五个阶段。时间为4月15日-11月。
为了更好地开展“财政支农资金管理年”活动,省农机办成立了“财政支农资金管理年”活动领导小组,实行主要领导负总责,分管领导靠上抓。省农机办要求全省各级农机管理部门对“财政支农资金管理年”活动要精心组织,精心安排,认真实施,确保成效。要结合当地情况和农机部门的实际,研究制定活动实施方案,明确各阶段的时间安排、工作步骤、工作重点和工作要求,做到任务清楚,责任明确,措施具体。要根据农机专项资金管理和使用的实际情况,在认真自查、检查和整改的基础上,进一步强化农机专项资金管理的基础建设,培训人员,完善制度,强化措施,严格程序,加强监管,探索和建立农机系统新的财政支农资金管理与使用的长效机制。要通过财政支农资金绩效评价试点,在农机系统建立科学、合理、操作性强的财政支农资金绩效评价指标体系,切实保证财政支农资金的专款专用和使用效益。