“在省十次党代会上,省委书记钱运录在报告中强调,要大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。我们作为农业大市,要从‘五化’入手,加快发展现代农业。”省十次党代会代表、市委副书记、市长于莎燕在参加省党代会期间接受了本报记者的采访。
于莎燕说,这些年市委、市政府始终坚持把“三农”工作摆在重中之重位置,着力点就是统筹城乡发展,坚持产业化兴市、工业化富市的发展道路,促使农业结构不断优化,产业化水平不断提高,业已形成了以农产品加工为牵动,粮食经济、畜牧经济、绿色食品经济和劳务经济为支撑的发展格局。农村经济总量和农民收入实现大幅度增长。去年,我们粮食产量达78.5亿公斤,占全省的五分之一还多,畜产品总量占全省的四分之一,粮畜商品量均居全省第一位,A级绿色食品认证面积突破1000万亩,居全国地级市首位,骨干农产品加工龙头企业发展到174家,农业农村发展呈现出“基地优、龙头壮、农民富”的良好发展势头。
于莎燕说,综合分析我市农业农村形势,农业的发展已进入了在保障粮食等大宗农产品基本供给的基础上,加快推进由传统农业向现代农业转变的新阶段,不失时机地推进现代农业发展,才能夯实新农村建设的产业基础,确保新农村建设扎实推进。我理解,发展现代农业是一个动态过程,最终目标是农业现代化。就我市目前现状来讲,就是要在“五化”上下功夫,即种养标准化、耕作机械化、农田水利化、生产规模化、经营产业化。种养标准化实际上是一个科技问题,就是要确保农产品的质量、产量和安全;耕作机械化和农田水利化实际上就是农业基础设施建设和综合生产能力的问题,也是实现农业标准化生产的重要保障;生产规模化和经营产业化,实际上就是一个市场问题,有规模并实现产加销、农工贸一体化,才能最终实现农业生产效益的最大化。
在种养标准化上,主要是加大对种养业的科技投入,大力推广农业标准化生产技术。例如,把农业标准化生产的一些实用技术编成通俗易懂的小册子,印发到农民手中,让农民掌握,建立农业标准化示范基地和各类科技示范园区,实施典型引带;对绿色食品基地从产地环境、生产资料等投入品的使用、耕作、管理、收获等环节,严格管理控制,实行科技人员包户、包地块、包养殖小区,一些地方还建立了田间生产技术档案和农产品产地标志制度,确保能够种出绿色、养出绿色。目前,全市种养业基本实现了无害化生产。已在全国首家注册了寒地黑土农产品绿色品牌商标,旨在从寒地黑土特有的价值和环境上,来揭示我们生产的农产品确实是纯天然、无污染的绿色食品。目前,已有20多种产品获得美国FDA认证(市场准入),寒地黑土品牌产品已发展到8大类138个产品,在一些大中城市很受青睐,寒地黑土绿色食品供应商基地500多万亩。
下一步,我们在农业标准化生产上,还要进一步加大力度,就是以寒地黑土品牌为牵动,对现有的基地和产品进行整合,创新农业标准化的实施主体,鼓励引导各类农民专业合作组织和产业龙头企业带头推进标准化生产,让标准进一步与企业接轨,与市场结盟。
于莎燕说,对农业地区来讲,搞现代农业,机械化和水利化是最基础的一环。毛泽东同志讲过,农业的根本出路在于机械化,水利是农业的命脉,这两点我看到任何时候都不过时,刀耕火种,旱不能灌、涝不能排,那不是现代农业。不仅生产效率低,不利于解放农村生产力,把农民转移出去,同时,也永远改变不了靠天吃饭的局面。所以,我们要下决心搞机械化、水利化。目前,我们正率先在全省搞农机合作社试点,全市各类农机合作社已发展到168家,现有配套大型农业机械3000多台(套),前后投入农机合作社建立资金1.6亿多元,为了发挥这些大型农机具的作用,我们通过引导各类形式的土地流转,推行土地规模经营,最大连片整地面积1万多亩,以土地入股的农机合作社呈现出很好的发展势头。在农田水利方面,我们一方面是争取国家投资,一方面是积极组织广大农民投资投劳,兴修小型农田水利设施,目前,全市农田有效灌溉面积发展到500多万亩。
于莎燕说,规模化和产业化是相辅相成的。在这“五化”上,农业产业化是最核心的内容,也是发展现代农业一个最基本途径。经过这些年的发展,我市农业产业化无论是从基地规模,还是龙头企业阵容,都具备了一定的发展基础。特别是玉米、乳品和生猪的产业化经营,形成了一定规模,我们玉米总产量近500万吨,仅4家骨干玉米龙头加工企业就可加工转化玉米270万吨,占玉米总产量的54%,是龙江最大的玉米加工中心。乳品加工能力已达40万吨,生猪加工能力260万头,年产水稻120万吨,可全部加工转化,其中精加工20万吨。通过搞农产品加工不仅给粮食等大宗农产品找到了市场,也促进了农民增收、企业增利和财政增效,可谓一举三得。去年,仅基地农户人均增收近1000元,财政收入40%来自于大型农产品加工龙头企业。于莎燕指出,我们在农业产业化方面虽然有了一定的发展基础,但与现代农业发展的客观要求,尤其是与山东等发达地区相比还存在着很大差距。急需对农业产业化进行总结和提升,把农业产业化发展推向再加速、再加温、再提高的新阶段。借鉴山东等地的经验,努力实现由自发到自觉发展;由价格支持到产权连接;由经济功能到综合功能;由单项带动到村企业互动,让农业产业化在带动农民进入市场,发展现代农业,促进城乡经济协调发展方面发挥更大作用。