过去的5年，我国与东盟国家开展了成效显著的农业合作。实践证明，我国与东盟国家在农产品资源、农产品贸易、农业生产资料上具有很强的互补性，农业合作的潜力相当大。据统计，２００２－２００６年，我国对东盟的农产品出口值从１８．６５亿美元增加到３０．６７亿美元，增长了６７％。在农机具出口方面，２００２－２００６年，出口额由２．６９亿美元上升至８．０３亿美元，年均增长率达到３９.７％，占我国农机出口总额的１５％左右。
从经贸关系上看，我国与东盟农业合作存在战略机遇
近年来，我国与东盟经济上的融合关系日益加深，各自在对方经济战略中的地位都在显著上升。首先是中国－东盟自由贸易区建设步伐加快。根据２００２年１１月签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，我国与东盟将用１０年左右时间建成中国－东盟自由贸易区。２００２－２００６年涉及园艺产品、畜产品、肉类等６００多项农产品降税的“早期收获计划”已经完成；从目前到２０１０年是全面建成自贸区的重要阶段。我国将与东盟６个老成员国实现货物贸易自由化，到２０１５年与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化。其次是双边贸易不断扩大。２００５年，中国在东盟的对外贸易中排第４位；东盟在中国的对外贸易中排第５位。２００６年，中国与东盟双边贸易额已达１６０８亿美元，同比增长２３．４％，农业贸易总额达８０．２亿美元，增长３１％。今后5年，双方贸易将继续保持较快增长的势头。随着中国－东盟自贸区的建立，中国－东盟农业贸易将发展到前所未有的水平。
加强推动与东盟农业合作，有利于农业企业“走出去”
据农业部官员介绍，我国农业和农村经济发展需要农业企业加快实施“走出去”战略，充分利用国内外两种资源、两个市场，全面推进农业对外开放。“走出去”，即在东盟国家推广应用我国农业技术和产品，到东盟国家开发利用农业资源，去东盟国家帮助他们提高加工水平，增加农产品附加值，提高竞争力，将是我国与东盟国家开展农业合作的方向和重点。东盟国家有丰富的海洋渔业资源，近年来，我国与印度尼西亚、菲律宾、越南、缅甸和马来西亚等国家合作良好。同时，我国企业还可以利用东盟有关国家得天独厚的气候、地理条件，进行战略性物资产品的商业性生产，如木薯、橡胶、棕榈等的种植、加工。
农业人力资源开发与推进农业经贸合作是农业合作重点形式
今年初，农业部与东盟秘书处续签了“农业合作谅解备忘录”，构建了未来5年双方农业合作框架，其中一个重点是继续加强农业人力资源开发合作。另外一个合作重点是推进农业经贸合作。随着中国－东盟自贸区建设的加快，一个容纳１８亿人的大市场正在形成。推进与东盟的农业经贸合作有着广阔的发展前景。第一，农产品出口大有可为。例如，尽管目前我国柑桔对东盟出口量比较大，但我们在高端市场的占有率很低。第二，各方面条件更加成熟。近年来我国在农产品质量安全管理上取得了显著进步，基本能满足东盟国家的要求，而且东盟国家的饮食消费习惯与我国相近，容易接受我国农产品。第三，我国农业技术和农资出口的形势看好。我国在农业科研上具有优势，有一些比较先进、成熟的专利技术（如杂交品种、动物疫苗等），而且我国农业投入品（化肥、农药、农机具等）物美价廉，比较适应东盟国家的需求。
专家认为，我国与东盟国家进行农业合作时，一是要立足资源优势，大力宣传推介我国优势特色农产品，要进行系统的调研和规划，明确重点，有效实施；二要结合技术示范项目，推动我国农作物良种、农机具等农业投入品的出口；三要深入开展双边农业技术交流；四要扩大农业资源合作开发，与东盟的农业合作要植根于东盟农业资源和我国农业技术的互补性。
从经贸关系上看，我国与东盟农业合作存在战略机遇
近年来，我国与东盟经济上的融合关系日益加深，各自在对方经济战略中的地位都在显著上升。首先是中国－东盟自由贸易区建设步伐加快。根据２００２年１１月签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，我国与东盟将用１０年左右时间建成中国－东盟自由贸易区。２００２－２００６年涉及园艺产品、畜产品、肉类等６００多项农产品降税的“早期收获计划”已经完成；从目前到２０１０年是全面建成自贸区的重要阶段。我国将与东盟６个老成员国实现货物贸易自由化，到２０１５年与柬埔寨、老挝、缅甸和越南实现货物贸易自由化。其次是双边贸易不断扩大。２００５年，中国在东盟的对外贸易中排第４位；东盟在中国的对外贸易中排第５位。２００６年，中国与东盟双边贸易额已达１６０８亿美元，同比增长２３．４％，农业贸易总额达８０．２亿美元，增长３１％。今后5年，双方贸易将继续保持较快增长的势头。随着中国－东盟自贸区的建立，中国－东盟农业贸易将发展到前所未有的水平。
加强推动与东盟农业合作，有利于农业企业“走出去”
据农业部官员介绍，我国农业和农村经济发展需要农业企业加快实施“走出去”战略，充分利用国内外两种资源、两个市场，全面推进农业对外开放。“走出去”，即在东盟国家推广应用我国农业技术和产品，到东盟国家开发利用农业资源，去东盟国家帮助他们提高加工水平，增加农产品附加值，提高竞争力，将是我国与东盟国家开展农业合作的方向和重点。东盟国家有丰富的海洋渔业资源，近年来，我国与印度尼西亚、菲律宾、越南、缅甸和马来西亚等国家合作良好。同时，我国企业还可以利用东盟有关国家得天独厚的气候、地理条件，进行战略性物资产品的商业性生产，如木薯、橡胶、棕榈等的种植、加工。
农业人力资源开发与推进农业经贸合作是农业合作重点形式
今年初，农业部与东盟秘书处续签了“农业合作谅解备忘录”，构建了未来5年双方农业合作框架，其中一个重点是继续加强农业人力资源开发合作。另外一个合作重点是推进农业经贸合作。随着中国－东盟自贸区建设的加快，一个容纳１８亿人的大市场正在形成。推进与东盟的农业经贸合作有着广阔的发展前景。第一，农产品出口大有可为。例如，尽管目前我国柑桔对东盟出口量比较大，但我们在高端市场的占有率很低。第二，各方面条件更加成熟。近年来我国在农产品质量安全管理上取得了显著进步，基本能满足东盟国家的要求，而且东盟国家的饮食消费习惯与我国相近，容易接受我国农产品。第三，我国农业技术和农资出口的形势看好。我国在农业科研上具有优势，有一些比较先进、成熟的专利技术（如杂交品种、动物疫苗等），而且我国农业投入品（化肥、农药、农机具等）物美价廉，比较适应东盟国家的需求。
专家认为，我国与东盟国家进行农业合作时，一是要立足资源优势，大力宣传推介我国优势特色农产品，要进行系统的调研和规划，明确重点，有效实施；二要结合技术示范项目，推动我国农作物良种、农机具等农业投入品的出口；三要深入开展双边农业技术交流；四要扩大农业资源合作开发，与东盟的农业合作要植根于东盟农业资源和我国农业技术的互补性。
