近年来，农业、农村、农民成为社会关注的焦点。党和国家相继出台了种田免税、读书免费等一系列护农惠农政策。为支持农村金融发展，4月初，银监会在适时放宽农村地区银行机构市场准入政策后，又下发了《关于允许股份制商业银行在县域设立分支机构有关事项的通知》。由此可见，服务“三农”是当前金融业工作的重中之重。而银行业在这方面，要认真履行好服务“三农”的社会职责，做好支持新农村建设这篇大文章。各地金融机构联系本地实际，认真抓好支持“三农”工作，取得了一定成绩，也取得了经验，值得加以总结。今天我们邀请部分基层分行的领导结合自己工作实际，谈如何做好此项工作的。
强化信贷支农，履行好服务“三农”的社会责任
柴洪德：搞好粮棉收购资金供应管理工作，是确保我国粮食安全和有效供给、构建和谐社会的前提条件之一，也是确保农民增收农村稳定的重要任务。因此，农发行要始终把支持粮棉收购作为业务发展的重中之重，认真贯彻落实国家粮棉调控政策和收购政策，保证粮棉储备和调控的贷款供应。淄博市地处鲁中，辖内既有我国江北第一个“吨粮县”――桓台县；又有全国棉花标准示范区――高青县，农民种粮种棉的积极性很高。几年来，农发行淄博市分行认真贯彻落实国家粮棉收购政策，保证了国家按最低收购价收购粮食的贷款足额供应。仅2006年，就累计发放粮棉收购贷款7.54亿元，支持全市收购粮食15871万公斤，收购棉花50.6万担，收购棉籽252万担，为农民增收、企业增效做出了贡献。在信贷支持过程中，我们紧密结合实际，不断优化粮棉贷款客户群体，支持多渠道收购，及时认定了22家具备粮食收购贷款资格的各类收购企业，其中有15家粮食收储企业，7家以粮食加工转化为主业的农业产业化龙头，收购主体覆盖了全市各区县。
在棉花信贷支持上，我行依据全市棉花资源分布情况，实施了区域重点支持策略，对高青、桓台县以支持棉花购销企业收购调销业务为重点，防止出现农民“卖棉难”；对周村、沂源等棉纺行业重点地区，以支持收购加工纺织一体化企业为重点，增强企业竞争能力和龙头带动作用，提高棉花产业化水平，对高青等棉籽深加工企业集中地区，以支持棉籽深加工企业为重点，巩固其全国棉籽加工重镇的地位。2006年棉花年度，我行累计对12个棉花购销企业投放贷款4.01亿元，为6个棉籽加工企业投放贷款1.6亿元，实现了棉花产、供、加（工）、销一体化，增加了棉农收入，促进了和谐发展。
范六一：忘记农民，忽视农村，就是忘本。湖北是个农业大省，荆门又是个粮油生产大户，农业在国民经济中占据了相当的比重。对于服务“三农”，我们采取的是渗透法，体现在具体的服务之中。支持粮油深加工，打造产业化。我们在严格遵循上级行授信政策指引，按照有所为、有所不为和风险可控的发展原则，对“农”字项目进行有力支持，如我行的重点客户，某粮油工业有限公司，就是其中的一个。为服务好这家“农”字企业，我们分支行行长为首席客户经理，另配一名副行长和2名专职的项目经理和产品经理，专门协助此企业跑外汇、海关、税务等部门，提供全方位的服务。为方便其的产品出口创汇，我行国际结算部为此企业提供国际结算业务人员培训等综合性服务，敲定一揽子服务方案。由于服务到位，此企业安全收回第一单1760万美元的出口结汇。
加大营销力度，支持涉农企业发展和基础设施建设
柴洪德：近年来，农发行业务范围逐步拓展，为我们服务“三农”提供了更为广阔的空间。农发行作为“建设新农村的银行”的发展方向已经明确。积极做好粮棉油产业化龙头企业和加工企业的信贷支持业务，是壮大农村经济，提升龙头企业带动农业生产的重要措施，是支持“三农”发展的具体体现，也是农发行提高自身经济效益的有效途径。农发行作为政策性银行，支持“三农”，服务“三农”是履行社会职责的具体体现，应牢记办行宗旨，毫不动摇的支持“三农”发展。但农发行也是经营货币的企业，必须讲经营、重核算、求效益，唯有业务发展了，才谈得上加大对社会主义新农村建设的支持力度。因此，我行按照上级行的要求，立足淄博市情，紧紧抓住发展这个主题，不断加大营销力度，努力实现了业务规模、资产质量和经济效益的协调有效发展。去年以来，在严格审查、防范风险的前提下，我行营销新增了20多个龙头、加工企业贷款项目，投放贷款1.7亿元。使我行商业性贷款客户达到31家，贷款余额5.7亿元，占贷款总额的30％以上。贷款支持范围涵盖了粮棉种子生产、繁育、经营到生产、收购、调销、棉纺、食品、医药、农机等各个领域，为全市的经济发展提供了强大的助力。
范六一：投资建设公路网，化解出行难。“要想富，就修路”，这是农民兄弟的口头禅。荆门市共310万人口，除城区30万人口外，均为乡镇和农民。市民出行难、农副产品交换难、商品贸易流通难的“三难”问题困扰着当地经济发展。为切实有效地履行银行业服务“三农”的社会责任，我们从解决民生的基础工作入手，做农民兄弟看得见、摸得着的事。在深入市场调研的基础上，从有关部门获悉要进行二级路网改造，解决交通“瓶颈”。掌握第一手资料后，我们多次与市公路局洽谈，投资路网改造工程，并积极向上级行汇报，得到了大力支持，在短期内，落实了对公路局二级公路网改造1.9亿元的授信额度。
支持治污工程，还青山绿水。解决交通“瓶颈”后，我们又加大投资力度，对影响农民生产生活的污水等环保问题进行治理。过去，荆门城区30万人口的生活污水和工业污水通过竹皮河流向农村、流进农田，影响了周边农村农民的生产和生活。在充分调研的基础上，根据排污治污的现实需要，我们累计投入资金5500万元，支持荆门夏家湾水务公司新上BOT项目，处理城市生活用水和工业污水。这个项目投产以来，不仅市啤酒厂、百科药业、石化总厂等大型工业企业的污水和居民生活用水得到了及时处理，昔日水质发臭的竹皮河水清澈透明，而且丰富和提升了城市功能，民众生活质量得到改善和提高，还将青山绿水还给了农民。
拓展支农空间，加大银行业的支农力度
柴洪德：我国农业产业化结构不断升级，对农发行的信贷支农工作提出了新的要求。农发行近期已陆续开办农村基础设施建设贷款、农业综合开发贷款和农业生产资料贷款业务。贷款范围已扩大到农村路网、电网、水网、信息网建设、农村能源和环境设施建设以及农田水利基本建设、农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设、农业技术服务体系建设等领域，农发行在新农村建设中的支柱和骨干作用更加凸显，必将对“三农”可持续发展创造更加有利的条件。经过调研，淄博市作为重要的工业城市，有一大批涉农工业企业，发挥好农药、农机等支农企业的作用，通过增加农村基础设施投入，发挥好工业反哺农业带动农业的作用，也是农发行在支持“三农”事业中应发挥的重要社会职责。一是积极支持农业和农村基础设施建设。加强农业基础建设，改善农业设施装备，是建设现代农业的必要条件。乡村道路建设、农村电网等领域，是农业、农村发展的重要领域，目前，我们已进入以路网、水网等改善农村生产、生活条件为重点的中长期贷款项目考察5个，涉及金额达4.3亿元。二是大力扶持区域农业特色优势产业发展。农业特色优势企业，是区域农业和农村经济发展中最具竞争优势和发展潜力的产业。提升农业区域特色优势产业的发展水平是农产品能力，增加农民收入的重要途径。就淄博市而言，除小麦、棉花等经济作物外，面粉加工、酿造、食品、饮料、生物制药等产业都有较强的资源优势，我们将充分利用现有和新开发的各类信贷产品的杠杆作用，坚持主导产业强市、农业科技强县、龙头企业促区域协调发展的原则，按照信贷政策、择优扶持，促进企业做大做强、努力培育特色品牌，着力提升全市具有农业特色优势产业发展的速度和水平，为淄博市的新农村建设做出新的贡献。三是对新开办的与商业银行交叉的农产品加工转化及产业化龙头企业等贷款业务，要逐步探索形成自身的业务特色，尽快进入农业产业化龙头企业主流客户群，在支持农产品加工转化和产业化发展中不可或缺的作用。农发行要发挥市场补缺者的作用，对特殊客户和特定业务适当支持，实行专业化经营管理与客户服务。
范六一：发挥产品优势，服务“打工经济”。在经营实践中我们根据县域经济的特点，对利用产品优势和服务优势惠农也做了一些探索，并取得了一定成效。近年来“打工经济”是农民发家致富的一条重要途径，我们围绕这一经济特点做了大量的服务工作，深受农民欢迎。所辖京山县支行推出“城乡组合营销”模式，积极为农民朋友办理中行借记卡，提供通存通兑；办理信用卡，方便异地存取款，以及信汇、电汇送上门等方便客户，为农民工提供多元化服务，还收获了可观的打工存款。
送金融知识下乡，丰富农民理财。在市场经济条件下，农业逐步市场化，农民不再是“大风吹不掉牛尾巴”的生存思维方式，而是向现代化农业、现代化农村、现代化农民转型。因此，农民对金融知识的需求越来越大。为服务好“三农”，履行支持农村经济建设的责任，我行抽调12名青年团员及业务骨干组成金融知识下乡宣传小分队，利用双休日，深入农村社区摆摊设点，开展金融知识宣传活动，向郊区农民推广助学贷款、小额质押贷款、个人投资贷款、信用卡、基金等金融产品，现场发放各类业务宣传资料，帮助农民朋友掌握金融知识，增强致富本领。
