补贴增加导向明确5月17日,财政部下发了《关于做好2007年对种粮农民农资综合直补工作的通知》，提出为贯彻落实中央一号文件精神，经国务院批准，2007年继续稳定和完善农资综合直补政策，并加大对种粮农民的农资综合直补力度。在2006年120亿元农资综合直补资金维持各地补贴基数不变的前提下，2007年新增156亿元补贴资金。5月21日,财政部副部长朱志刚就“2007年对种粮农民农资综合直补政策”在主要媒体上发布了答记者问。
对于今年的新增农资综合直补，财政部明确提出，从2007年开始，中央财政进一步完善对种粮农民直接补贴政策的目标和导向。补贴政策目标是鼓励多产粮、多调粮、产好粮，促进粮食生产和农民增收。资金分配原则是进一步向粮食增产快、商品量大、优质稻谷产量多的地区倾斜。资金分配直接与近三年各地的平均粮食产量、商品量和优质稻生产等因素挂钩，并适当缩小地区间差距，对现有亩均补贴标准和补贴强度系数（每百斤粮食产量所得到的补贴）过低的地区，在新增资金分配上适当倾斜。中央财政将全年农资综合直补资金一次性全部拨付到地方，地方财政部门一次性将补贴发放到农户。中央财政资金拨付到省后，各省立即将补贴资金拨付到县，原则上今年6月底前兑付到农户。各县向农户兑付补贴资金时，仍按照现有补贴面积，核定每户农民的补贴金额，并通过“一卡通”的形式直接兑付到户。兑付补贴资金要先发通知，明确补贴资金的金额、标准等，让农民清楚国家已对今年化肥、柴油等农业生产资料全年预计的增支给予了补贴。
补贴体系日臻完善
据财政部报告，几年来，我国农业补贴实施力度不断加大，补贴体系从四个方面日益完善。
一、初步建立了符合我国国情，综合补贴与专项补贴相结合，管理比较规范的农业补贴政策体系。2006年，国家财政安排各项农业补贴资金310.5亿元，据估算，全国约有7.2亿农民从中受益。一是从2004起，国家财政调整粮食风险基金使用结构，对种粮农民实行直接补贴。2004-2006年，全国粮食直补资金达到390亿元，其中，2006年达到142亿元，比上年增加10亿元，13个粮食产区就占125亿元。二是2006年中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行农资综合直补。三是从2003年开始安排良种补贴资金，支持17个省区的良种推广。2003-2006年补贴资金共计112亿元，其中，2006年安排41.5亿元，增产增收效果明显。四是2006年中央财政安排农机购置补贴资金6亿元，比2005年增加3亿元，带动各级财政共投入17亿元，拉动农民投入45亿元，补贴购置各类农机具30多万台（套），受益农民40多万户。
二、新增农资综合直补，创新粮食补贴机制，进一步加大对种粮农民补贴力度，保护农民种粮收益。2006年石油调价，加之近几年化肥、农药涨价较多，农民种粮成本增加，影响种粮收益。为此，在原有粮食直补的基础上，中央财政新增补贴资金120亿元，实施农资综合直补。这是对种粮农民实施财政补贴制度的又一重大突破。
三、进一步完善产粮大县奖励政策，加大奖励力度。2006年中央财政安排85亿元资金，在2005年55亿元的基础上新增资金30亿元，进一步加大对产粮大县的奖励力度。
建立了存量与增量结合、激励与约束并重的奖励机制，对粮食安全贡献越大，得到的奖励资金就越多。提高了地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”领域的投入。
四、完善粮食最低收购价政策体系及运作方式，创新粮食财政补贴和宏观调控机制，促进农民增收。2004年为促进粮食生产，保护种粮农民利益，国家实行了最低收购价政策。2006年新粮上市，价格走低，国家及时启动了小麦、稻谷的最低收购价预案。中央财政拨付最低收购价粮食各项补贴资金59亿元，拉动粮价上涨0.1元/斤，预计增加农民收入230亿元。
补贴目标普惠粮农5月22日，财政部经济建设司司长胡静林在中国政府网与网民就两项直补政策进行了广泛交流。中央财政今年增加补贴力度，是中央一号文件的要求，但增幅之大，超出不少人的预料。对此，胡静林的解释是，粮食直补和农资综合直补是国家对种粮农民的收入性补贴，粮食直补资金是来源于粮食风险基金，是把原来补在流通环节的钱拿出来直接补到农民手里，也就是把“暗补”变“明补”。农资综合直补则全部由中央财政安排。今年两项直补共427亿元，粮食播种面积大概是15亿亩，平均每亩地27块钱，主产省每亩30块钱，非主产省每亩也能到20块钱。如果一亩地种双季，每亩补贴比例会更高。但由于各地风险基金不平衡，也会有高于或低于平均数的情况。如果按人均算，大概人均补贴57块钱。
网民关心的是，对近3亿农户发放427亿元补贴，资金能否安全、及时、有效运行？胡静林回答说，财政部门没有设立一个新机构，没有增加一个新编制，发放成本很低，工作效率很高。这个资金现在已成为财政最安全的资金之一，也是农民最满意的补贴方式之一。调查表明，农民的满意率大概都在98%以上。
粮农关心的是，这样的补贴政策将持续多久？胡静林肯定地回答，如果说这个政策要变的话，也只会越变越好，即对农民的补贴越来越多，补贴的方式越来越简便。今年的农资综合直补就完全可以弥补农资涨价对农民收入的影响，实际上还会增加农民收入。如果明年或今后农资价格发生较大变动，国家将继续采取有效措施，让农民种粮收益不下降，种粮不吃亏。今年的427亿元并不是顶峰，以后还会逐年增加。资金管理也会跟着不断完善，财政部搭建的“中国农民补贴网”预计年内正式开通，这个网是我国第一个以每个农户为统计单位的信息网，它是一个“中国农民补贴明白网”。通过上这个网，农民会更明白自己应该种多少，得多少，应得的补贴到手了没有，同时，社会公众也都会明白，政府的钱是怎么花的。
在喜收夏粮的时候又收获这样一份大账单，粮农十分满意。他们与胡静林对话，表示要欢欢喜喜拿补贴，踏踏实实多种粮。
对于今年的新增农资综合直补，财政部明确提出，从2007年开始，中央财政进一步完善对种粮农民直接补贴政策的目标和导向。补贴政策目标是鼓励多产粮、多调粮、产好粮，促进粮食生产和农民增收。资金分配原则是进一步向粮食增产快、商品量大、优质稻谷产量多的地区倾斜。资金分配直接与近三年各地的平均粮食产量、商品量和优质稻生产等因素挂钩，并适当缩小地区间差距，对现有亩均补贴标准和补贴强度系数（每百斤粮食产量所得到的补贴）过低的地区，在新增资金分配上适当倾斜。中央财政将全年农资综合直补资金一次性全部拨付到地方，地方财政部门一次性将补贴发放到农户。中央财政资金拨付到省后，各省立即将补贴资金拨付到县，原则上今年6月底前兑付到农户。各县向农户兑付补贴资金时，仍按照现有补贴面积，核定每户农民的补贴金额，并通过“一卡通”的形式直接兑付到户。兑付补贴资金要先发通知，明确补贴资金的金额、标准等，让农民清楚国家已对今年化肥、柴油等农业生产资料全年预计的增支给予了补贴。
补贴体系日臻完善
据财政部报告，几年来，我国农业补贴实施力度不断加大，补贴体系从四个方面日益完善。
一、初步建立了符合我国国情，综合补贴与专项补贴相结合，管理比较规范的农业补贴政策体系。2006年，国家财政安排各项农业补贴资金310.5亿元，据估算，全国约有7.2亿农民从中受益。一是从2004起，国家财政调整粮食风险基金使用结构，对种粮农民实行直接补贴。2004-2006年，全国粮食直补资金达到390亿元，其中，2006年达到142亿元，比上年增加10亿元，13个粮食产区就占125亿元。二是2006年中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行农资综合直补。三是从2003年开始安排良种补贴资金，支持17个省区的良种推广。2003-2006年补贴资金共计112亿元，其中，2006年安排41.5亿元，增产增收效果明显。四是2006年中央财政安排农机购置补贴资金6亿元，比2005年增加3亿元，带动各级财政共投入17亿元，拉动农民投入45亿元，补贴购置各类农机具30多万台（套），受益农民40多万户。
二、新增农资综合直补，创新粮食补贴机制，进一步加大对种粮农民补贴力度，保护农民种粮收益。2006年石油调价，加之近几年化肥、农药涨价较多，农民种粮成本增加，影响种粮收益。为此，在原有粮食直补的基础上，中央财政新增补贴资金120亿元，实施农资综合直补。这是对种粮农民实施财政补贴制度的又一重大突破。
三、进一步完善产粮大县奖励政策，加大奖励力度。2006年中央财政安排85亿元资金，在2005年55亿元的基础上新增资金30亿元，进一步加大对产粮大县的奖励力度。
建立了存量与增量结合、激励与约束并重的奖励机制，对粮食安全贡献越大，得到的奖励资金就越多。提高了地方财力，促使产粮大县政府加大对“三农”领域的投入。
四、完善粮食最低收购价政策体系及运作方式，创新粮食财政补贴和宏观调控机制，促进农民增收。2004年为促进粮食生产，保护种粮农民利益，国家实行了最低收购价政策。2006年新粮上市，价格走低，国家及时启动了小麦、稻谷的最低收购价预案。中央财政拨付最低收购价粮食各项补贴资金59亿元，拉动粮价上涨0.1元/斤，预计增加农民收入230亿元。
补贴目标普惠粮农5月22日，财政部经济建设司司长胡静林在中国政府网与网民就两项直补政策进行了广泛交流。中央财政今年增加补贴力度，是中央一号文件的要求，但增幅之大，超出不少人的预料。对此，胡静林的解释是，粮食直补和农资综合直补是国家对种粮农民的收入性补贴，粮食直补资金是来源于粮食风险基金，是把原来补在流通环节的钱拿出来直接补到农民手里，也就是把“暗补”变“明补”。农资综合直补则全部由中央财政安排。今年两项直补共427亿元，粮食播种面积大概是15亿亩，平均每亩地27块钱，主产省每亩30块钱，非主产省每亩也能到20块钱。如果一亩地种双季，每亩补贴比例会更高。但由于各地风险基金不平衡，也会有高于或低于平均数的情况。如果按人均算，大概人均补贴57块钱。
网民关心的是，对近3亿农户发放427亿元补贴，资金能否安全、及时、有效运行？胡静林回答说，财政部门没有设立一个新机构，没有增加一个新编制，发放成本很低，工作效率很高。这个资金现在已成为财政最安全的资金之一，也是农民最满意的补贴方式之一。调查表明，农民的满意率大概都在98%以上。
粮农关心的是，这样的补贴政策将持续多久？胡静林肯定地回答，如果说这个政策要变的话，也只会越变越好，即对农民的补贴越来越多，补贴的方式越来越简便。今年的农资综合直补就完全可以弥补农资涨价对农民收入的影响，实际上还会增加农民收入。如果明年或今后农资价格发生较大变动，国家将继续采取有效措施，让农民种粮收益不下降，种粮不吃亏。今年的427亿元并不是顶峰，以后还会逐年增加。资金管理也会跟着不断完善，财政部搭建的“中国农民补贴网”预计年内正式开通，这个网是我国第一个以每个农户为统计单位的信息网，它是一个“中国农民补贴明白网”。通过上这个网，农民会更明白自己应该种多少，得多少，应得的补贴到手了没有，同时，社会公众也都会明白，政府的钱是怎么花的。
在喜收夏粮的时候又收获这样一份大账单，粮农十分满意。他们与胡静林对话，表示要欢欢喜喜拿补贴，踏踏实实多种粮。
