近年来,河北省石家庄市大力推进农业机械化作业,取得了很大成效。据悉,目前该市农机总动力达1868.1万千瓦,拖拉机保有量19.97万台,大中型配套机具4.11万台(件),联合收获机械1.6万台。在圆满完成本地区农业生产的同时,该市农民还积极开展农机跨区作业,每年都有3000多台小麦联合收割机赴河南、安徽、山西、内蒙古等省区参加小麦机收会战,为当地农民增收致富开拓出了一条新途径。
石家庄市推进农业机械化的实践,是各地积极用现代物质条件装备农业的一个缩影。这些年来,山东、辽宁、天津、内蒙古等地着力推广先进适用农业技术,加快改善农村生产生活条件,加快转变农业增长方式,逐步提高农业素质、效益和竞争力,不断取得新的进展。在看到成绩的同时,也要注意到,不少地方农业和农村基础设施依然薄弱,物质技术装备水平还比较低,已成为我国农村生产力进一步提高的主要障碍。如果这种局面不从根本上改变,就很难适应人民群众生活水平提高对农产品日益增长的需求,很难持久地保证农产品的质量安全和优质化、多样化的供给。特别是在当前,我国农业正处于由传统向现代转变的关键时期,受到资源、环境的双重制约和国际、国内市场的双重挑战。只有加快发展现代农业,用现代物质条件装备农业,促进农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化,才能转变农业增长方式,优化结构和布局;才能应对国际竞争,持续推进工业化和城镇化,进而解决农业的深层次问题;才能集约节约使用自然资源,保护生态环境,把农业和农村发展真正纳入科学发展的轨道。
实践表明,建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。从人多地少水缺的国情出发,我们只有加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平,才能突破耕地和淡水短缺的约束,提高资源产出效率,才能减轻劳动强度,提高劳动生产率;才能提高抗灾减灾能力,实现高产稳产,进而推进现代农业的大发展。
改善农业设施装备,是建设现代农业的重要内容。今年中央“一号文件”明确指出,要用现代物质条件装备农业,并对加快农业基础建设、提高现代农业的设施装备水平作出了一系列的部署。我们要按照中央这一要求,突出工作重点,狠抓措施落实,加快改变农村生产生活条件。各地区各部门要积极借鉴国内外的成功经验和做法,下决心增加投入,积极用现代物质条件助力现代农业发展,强化发展现代农业的基础设施支撑。
用现代物质条件助力现代农业发展,必须进一步加大乡村基础设施建设力度。要经过长期不懈的努力,通过切实抓好农民最急需的饮水、道路、能源、电力和环境卫生等基础设施建设,改善人居环境,使农村基础设施滞后的局面获得明显改观。要通过不断加大农村公路建设力度,推进农村电网改造和建设,进一步治理农村人居环境。要通过继续发展小城镇,做强做大县域经济,充分发挥其辐射周边农村的功能,带动现代农业发展,促进基础设施和公共服务不断向农村延伸。
用现代物质条件助力现代农业发展,还必须大力抓好农田水利、耕地质量建设,加快发展农村清洁能源。加强农田水利设施建设是加快现代农业建设的一件大事,必须抓紧抓好。要通过加快大型灌区续建配套和节水改造,增加对中型灌区节水改造投入,加强丘陵山区抗旱水源建设,增加对小型农田水利工程建设补助专项资金的规模。要合理引导农村节约集约用地,采取有效措施防止破坏耕作层的农业生产行为,不断提高土壤自身肥力。要支持有机肥积造和水肥一体化设施建设,鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥。要加快发展农村清洁能源,继续增加农村沼气建设投入,在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源。
用现代物质条件助力现代农业发展,还要强化新型农用工业的支撑。农用工业在增强农业物质装备过程中,有着举足轻重的作用。各地区各部门应通过各种倾斜性的政策措施和对消费方式的引导,积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等新型农业投入品。要做好农机行业技术创新和结构调整工作,尽快制定有利于农用工业发展的支持政策。要鼓励发展循环农业、生态农业,完善森林生态效益补偿基金制度,探索建立草原生态补偿机制。要继续实施退牧还草工程,加强森林草原防火工作。此外,还要加快相关地区水土流失治理,启动坡耕地水土流失综合整治工程。
与此同时,还必须全面提高农民素质,发挥好亿万农民在新农村建设中的主体作用。用现代物质条件助力现代农业发展,离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民。因此,要把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为一项基础工程来抓,在搞好农村基础教育的同时发展农村职业教育,建立政府扶助、面向市场、多元办学的教育培训机制,加大培训力度,提高培训效率,广泛开展农民技能培训;完善农民工用工制度,积极推行适合农民工特点的医疗、养老等社会保障制度,切实维护农民工的合法权益。
总之,在新农村建设过程中,用现代物质条件助力现代农业发展大有可为。只要我们充分认识现代物质条件对现代农业建设的巨大作用,采取得力措施提高现代物质条件对农业的装备,我国农村经济发展就能迈上一个新台阶。