日前,市委、市政府《关于认真做好2007年农业农村工作的意见》正式出台。明确指出,今年市级将安排农业支出1.74亿元,整合农业、教育、卫生发展事业发展资金2亿元,集中用于农业主导产业发展和重点项目建设,加快现代农业和新农村建设。
意见指出,围绕全年农业增加值增长5%,农民人均收入增长6%以上的发展目标,今年,我市将积极推进产业化经营,加快发展现代农业产业体系。积极发展特色产业,年内全市优质小麦、专用玉米种植面积将分别达到400万亩,无公害蔬菜种植面积将达到250万亩,精品果率将达到15%以上,种植业优势农产品标准化生产覆盖率达到80%以上。加快发展龙头企业,继续实施农业产业化115行动计划,引导龙头企业上档升级,年内农业产业化经营率要达到60%以上。继续鼓励发展各类农民专业合作组织。
加强农业基础设施建设,提高农业可持续发展能力。今年我市将以建设节水型农业为目标,进一步加大大中型灌区续建配套和节水改造力度,发展节水灌溉30万亩。实施环城绿化、“五河”及平原绿化等六大林业生态重点工程,年内集中造林23万亩以上,山场全部实现封山禁牧。积极推广农作物秸秆还田、青贮、氨化等综合技术,促进农业循环发展,年内秸秆综合利用面积达到800万亩。进一步提高农业机械化水平,加强保护性耕作,节水精播等农机化新技术的试验、示范和推广实施面积达到35万亩。
完善社会化服务体系,保障农业健康发展。按照国务院有关要求,今年我市将启动县、乡农技推广机构改革,加强农业科技成果转化基地建设,深入实施“一县一园一业”等科技示范工程;健全农产品质量安全保障体系建设,探索建立村级农产品基地质量监管制度,加快建立农产品质量安全追溯制度和责任追究制度;发展农业信息服务体系建设,构建市、县、乡、村四级新型农业科技信息服务体系;完善农业防灾减灾体系,巩固动物防疫体系,进一步完善全面提升预防森林火灾的综合能力,加强防汛抗旱工作;建立农村现代流通体系,年内建成规范化农资连锁配送中心40家,使村级农资综合服务站、农家店覆盖全市60%以上的行政村。
发展壮大县域经济,促进农村富余劳动力转移。按照县城做美、园区做大、金融搞活的思路,加快县域经济发展。以农村实用人才培训和劳动力转移培训为重点,加快培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。年内农口部门要完成农业生产技术普及性培训100万人次,全市力争向非农产业转移农村富余劳动力30万人次。
加快农村社会事业发展,提高农民生活质量。围绕产业强村、文化兴村、生态建村、民主治村的思路,推进文明生态村创建活动上水平。今年要启动200个村民中心建设,力争使300个行政村进入创建文明生态村的行列。加快农村基础设施建设,年内完成100个行政村的农村公路改造,建设30所农村标准化中学,解决4万人饮水安全问题。全面推进村级财富积累机制建设,6月底前全部建立村级财富积累机制。加大扶贫开发力度,年内基本解决6万农村贫困人口的温饱问题。
增加对农业的投入,建立保障“三农”投入稳定增长的机制。今年市级将安排农业支出1.74亿元,增长率幅度高出经常性财政收入增幅1.3个百分点。整合农业、教育、卫生事业发展资金2亿元,主要用于农村基础设施建设、农村义务教育、推行农村合作医疗等。新增建设用地有偿使用费提高后收入全部用于三农。同时,认真落实各项扶农惠农政策,全市用于种粮直接补贴的资金要达到粮食风险金的50%以上。强化农村金融服务,各金融机构特别是设在农村县(市)区的分支机构,要进一步增强服务“三农”意识,加大对“三农”的资金投放力度,提高县域贷存比3至4个百分点。
同时,将切实加强组织领导,积极推进农村综合配套改革,促进农村和谐稳定。