据省市农机局、安监局要求,自2006年开始,甘肃省临泽县积极开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动。为确保完成建成“平安农机”示范县,建成3个“平安农机”示范乡镇、20个“平安农机”示范村、1500户“平安农机”示范户的创建任务,县农机局采取有效措施,扎实开展创建活动。
一是提高认识,加强领导。制定了《“创建平安农机,促进新农村建设”活动实施方案》,积极争取县委、县政府的重视和支持。县农机局、县安监局成立了“创建平安农机,促进新农村建设”活动领导小组,下设办公室。各示范乡镇也相应成立了领导机构,具体负责组织落实工作。
二是强化宣传,营造氛围。组织开展《甘肃省农业机械管理条例》大型宣传活动7场次;组织开展了农机安全宣传“六个一”系列活动;按时组织召开以乡镇为单位每季度一次的农机驾驶员安全教育大会,做到参会人员、宣讲内容、会议效果“三落实”;组织人员深入创建村为农机户上“平安农机”知识宣讲课。止5月底,共出动宣传车12辆次,散发宣传材料18000份,办黑板报16期,悬挂横幅14条,张贴标语250 条,召开各种类型的农机安全会议18场次,受教育人员达8260人次。通过宣传教育,使安全意识深入人心,创建村农户对“平安农机”创建内容做到了家喻户晓,为创建活动营造了良好的舆论环境。
三是排查摸底,掌握底数。根据省市业务主管部门的要求,利用去冬今春农闲时机,在全县范围内开展了对拖拉机、联合收割机及其驾驶、操作人员的排查摸底工作。彻底摸清了拖拉机、联合收割机的数量结构、技术状况、分布及使用管理等方面的情况,明确了管理对象,确定了工作重点,理清了工作思路。止目前,全县七个乡镇已有五个乡镇完成了排查摸底工作,为“平安农机”创建工作提供了科学依据。
四是健全网络,增强合力。建立了创建村农机安全生产领导小组,配齐了村级农机安全员,充分发挥安全员在创建工作中的主导作用,积极组织全村农机驾驶、操作人员开展农机安全学习教育活动,动员无证驾驶员参加培训,考取驾驶证。动员未入户拖拉机经营者办理拖拉机报户建档手续,通知农机户按时参加年度检审验,形成了提高创建村“三率”指标的工作合力。
五是减免费用,政策拉动。为切实提高创建工作指标,采取减免部分培训、考试费用的方法,让创建村农机户得到实惠。同时,在农机具购置补贴项目实施过程中,对创建村农机户申请购置的农机具优先考虑,保证了创建工作的正常开展。两年来,全县采取减免部分费用的方法,培训、考核拖拉机驾驶员202人,为创建村52户农机户补贴购置农机具68台,补贴金额24.48万元。
六是严格执法,专项整治。针对农民群众中存在的依法经营农机意识淡薄,无牌行驶、无证驾驶、违章作业等不良现象普遍存在的状况,积极推行“领导包片、监理工作人员包乡镇”的“划片包干”责任制,狠抓创建村农机监理工作。坚持“宣传教育先行,督促检查不松,上门服务不停”的工作思路,深入乡村场院、田间地头查违章、查隐患、保平安。对查处的违章人员,通过举办学习班强制进行学习教育,督促其提高思想认识,增强安全意识。对“黑车非驾”者现场办理有关手续。对经教育后仍无理取闹、不接受监督检查的,依法进行了处理,保证了“平安农机”创建活动的有序开展。
通过以上措施,今年已完成拖拉机报户建档375台,现报户建档拖拉机达6756台,全县拥有的10260台拖拉机,除去应报废尚在使用的2489台外,报户建档率达86.9%;新考核驾驶员253人,在册驾驶员达5217 人,持证率达67.1%;检验拖拉机3179 台,检验率达78.7%。目前已完成新华镇、平川镇两个“平安农机”示范乡镇,新华镇亢寨村、西街村、向前村、宣威村,平川镇三一村,鸭暖乡曹庄村,沙河镇东寨村,蓼泉镇寨子村,倪家营乡汪家墩村等9个村的前期创建工作,待申报验收和挂牌命名;已完成1000个“平安农机”示范户的筛选确定,平川镇五里墩、黄家堡等5个村的创建工作正在进行当中。