上半年，莱州市上下认真贯彻落实中央1号文件精神，全面落实科学发展观，采取一系列惠农政策，加快发展农业和农村经济。全市呈现出农民收入稳定增长，农村经济持续发展的良好势头。
一、莱州市农村经济运行特点
（一）惠农政策落实到位。上半年，莱州市根据中央、省、烟台市的总体工作部署和要求，继续遵循“多予、少取、放活”的方针，加大财政涉农资金投入、足额发放各类补贴资金。今年莱州市财政共安排用于扶持“三农”资金达到了1.5亿元，其中，继续落实粮食直补及生资补贴等各项惠农政策，全市小麦补贴标准提高到15元亩，补贴农户19.5万户，兑付补贴资金884万元；落实成品油价格补贴政策，兑付1943万元用于对农业、林业、渔业和交通补贴；落实良种补贴政策300万元，补贴面积30万亩；落实农机购置补贴资金111万元，全部用于补贴玉米收获机械、保护性耕作机械。用于新型农村合作医疗2317万元，农村优抚、低保、社会救济等1482万元，用于农村义务教育等其他方面4200多万元。随着惠农政策落实到位，既改善了广大农民的生产环节，也极大的调动了农民的生产积极性，给农业和农村经济的发展注入了生机和活力。
（二）农业生产平稳增长。据初步统计，上半年，莱州市农林牧渔业总产值预计14.59亿元，同比增长0.8%；农林牧渔业增加值预计7.42亿元，增长0.7%。
1、夏粮减产种植业效益不减。夏粮减产，主要原因是受旱情影响。莱州市小麦播种面积63.5万亩，比上年减少0.2万亩，下降0.3%；平均亩产377.6公斤，减少10.3公斤，下降2.7%；总产23.98万吨，减少0.72万吨，下降2.9%。虽然夏粮减产，但由于小麦价格上涨和经济作物增加，农业效益仍保持了向上的态势。上半年，种植业产值达6.2亿元，增长0.7%；增加值达3.16亿元，增长3.3%。
2、林业生产稳中有升。今年以来，莱州市上下全面贯彻落实“全市林业工作会议”精神，强化领导，精心组织，将植树造林作为林业生产的重点工作。上半年，该市完成成片造林1万亩，其中荒山绿化面积4000亩，经济林、防护林各1000亩；农田林网完善2.1万亩。林业产值达4300万元，增长1.2%；增加值达1978万元，增长1.2%。
3、畜牧业生产跌底回升。莱州市防控高致病性禽流感成效明显，畜牧业实现恢复性增长。上半年，畜禽肉类产量3.57万吨，同比增长1.1%；禽蛋产量1.35万吨，增长12.5%；奶类产量1.89万吨，增长5.6%。牧业产值4.75亿元，增长1.3%；增加值2.5亿元，增长6.7%。
4、渔业产量增效益减。上半年，莱州市继续实施增殖放流工作，共投入放流资金300万元，向莱州湾增殖放流8MM海蜇苗7800万头，放流6-8MM梭子蟹苗527万只，10MM日本车虾1000万尾。通过渔业资源增殖放流活动，将促进渔业海洋经济发展，促使沿海渔民的增收；对恢复莱州湾海洋渔业资源，保持良好的生态环境也发挥了积极作用。上半年水产品总量达4.59万吨，增长12.7%。渔业产值实现3.21亿元，增长0.1%；增加值1.5亿元，下降12.3%。渔业产量增效益减的主要原因，是受大菱鲆价格的影响。当前，大菱鲆价格虽有抬头，但仍属恢复性增长，还未达到正常水平。
（三）农民现金收入稳步增长。上半年，莱州市农民人均现金收入4199元，同比增加477元，增长12.8%。一是工资性收入人均2030元，增加335元，增长19.7%。其中，在非企业组织中得到的收入605元，增加157元，增长35.1%；在本地域中得到收入1395元，增加194元，增长16.1%；外出人员得到的收入30元，减少16元，下降36.1%。二是家庭经营现金收入人均1930元，增加213元，增长12.4%。其中，第一产业收入1244元，增加114元，增长10.1%；第二产业收入335元，增加97元，增长40.1%；第三产业收入350元，增加2元，增长0.6%。三是财产性收入人均83元，减少16元，下降16.3%。四是转移性收入人均157元，减少54元，下降25.6%。
二、值得关注的几个问题
（一）干旱严重。从小麦生长期降水看，上年10月1日至今年5月31日莱州市平均有效降水75.5毫米，较上年同期减少74.6毫米，下降50.3%。尤其是5月23日至麦收期间，无有效降水，使小麦收割期较常年平均提前5天，影响小麦产量。从上半年降水看，全市平均有效降水140.5毫米，较上年同期减少4.6毫米，下降3.2%；较常年减少11.6毫米，下降7.6%。
（二）农业生产资料价格居高不下。近年来，农资价格一路上扬。据测算，今年上半年化肥价格比去年同期上涨了6.7％左右，农药价格上涨2.5%左右，柴油价格上涨9.3%左右，机械作业费价格上涨13.4%左右。农资价格的过快上涨，增加了农民的种粮成本，在一定程度上部分抵消了国家对农业的补贴和降低税赋的效果，减少了农民的纯收入。
（三）生猪存栏减少。上半年，畜牧业分品种指标基本都呈上升趋势，只有生猪期末存栏下降。生猪存栏减少，在一定程度上将影响居民生活。
三、几点建议
（一）加强农业基础设施建设。莱州市各级政府要加大农业基础设施建设力度，加强农业科研、教育、技术推广的投入，改善农业生产条件和提高抗御自然灾害的能力，发展节水型农业，不断增强农业发展的后劲，提高农业抗灾的综合生产能力。
(二) 整顿农业生产资料市场。莱州市有关部门应采取措施平抑生产资料价格上涨，从源头上遏制农资价格上涨，严格控制流通环节的加价幅度，降低化肥最终零售价格，保护农民的合法权益，保护农民的种粮收益。
(三) 优化农业结构。一是优化种植业结构。在确保粮食安全，稳定粮油增长的基础上，调整品种结构，优化产业布局，发展苗木、花卉，提高高附加值产品的数量和质量。二是盘活渔业养殖大棚。针对大菱鲆养殖低迷、大棚闲置的情况，要充分利用现有资源，扩大养殖品种。三是加快生猪补栏。生猪补栏到出栏需要一个过程，生猪生产能力恢复到常年正常水平仍需时日，猪肉又是广大城乡居民重要的生活消费品。因此，有关部门要积极引导，合理调节，让生猪饲养户适时适度补栏，既避免因一哄而上给养猪户利益带来不利影响；又能确保城乡居民中秋佳节和“十.一”正常的生活消费需要。
