近几年,在党的支农惠农政策强力推动下,我市农业农村形势持续向好,连续三年粮食大幅增产、农民持续增收。如何进一步巩固这种好形势,努力实现九江农业发展新的跨越?笔者结合学习调研和工作体会,谈谈个人的几点认识。
正确认识新阶段农业发展的新使命
农业发展是建设和谐社会的重要保证。没有农业的发展,就没有农民的持续增收和农村的和谐稳定,城乡协调发展更是一句空话。九江作为城市化率不高、农民比重较大的欠发达地区,农民收入的近一半来自家庭经营,农业的基础性地位显得尤为重要。
农业发展是新农村建设的首要任务。只有加快现代农业发展,增强农业的科技含量和竞争力,才能满足经济建设和人民生活水平的需要,才能有效夯实新农村建设的产业基础。
农业发展日益显现不可替代的多种功能。农业不仅具有保障食品安全、供给工业原料和促进农民就业增收等不可替代的功能,而且在保护生态安全、发展循环经济、促进经济社会可持续发展等方面发挥了越来越重要的作用。现代高科技农业对缓解资源紧缺、能源危机和美化生活环境等,必将发挥更大的经济效益、社会效益和生态效益。
切实把握新阶段农业发展的新要求
坚持政策促农。要坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障农民的基本权利和切身利益;要不折不扣地落实好各项支农惠农政策;要坚持不懈地做好农民负担监管工作,继续加大监管力度,防止农民负担反弹,切实保障农民的合法权益。
坚持科技兴农。要强化农技推广服务体系建设,加强人才培训,提高队伍素质,为发展现代农业提供科技服务保障;要创新农技推广服务的新机制,加快农业重大科技成果转化和先进实用技术的集成应用,提高技术的入户率和到田率,确保科技应用取得新成果;要加快农业先进设施装备的推广应用,充分用好农机补贴这项惠农政策,以推进大宗农作物全程机械化生产为突破口,提高农业的现代化装备水平。
坚持人才强农。要在提高农业后备劳动力综合素质的基础上,重点加强农技队伍素质建设。加强农民的技术和技能培训,增强农业农村经济发展主体的综合素质,充分发挥农业发展主体人才强农的作用。加强外部人才的引进力度,着力引进一批技术专家、企业经理和营销能人,带动和激活内在的发展潜力与优势。
坚持依法护农。通过加强农业法制建设,加大依法治农护农的力度,提高依法行政的水平。当前,要突出抓好农资质量监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农的违法行为,加强农产品质量安全监管,严把源头关口,强化市场监管,切实维护农民和消费者的合法权益。
努力塑造新时期农业干部的新形象
要深化认识,提高理解力,在学习上下功夫。当前农业领域出现了许多新情况、新问题,仅就发展现代农业这个新课题而言,就要求我们必须认真学习和把握好农业方针政策,切实提高执行政策的水平和解决实际问题的能力。
要强化责任,提高执行力,在“三提”上下功夫。要以强烈的事业心和高度的责任感,在提速、提质、提效上狠下功夫,在管理中体现服务,在服务中强化管理。
要细化措施,提高操作力,在狠抓落实上下功夫。要对照工作目标要求,明确职责,强化措施,建立健全工作责任制度,加强工作落实过程中各个环节的督促检查,推动各项工作的深入发展。
要优化组织,提高转化力,在注重实效上下功夫。要切实加强组织领导,充分激发和调动广大农技干部的工作积极性和主动性,抓好一批有鲜明特色、比较优势的现代农业示范点,建设一批规模化、集约化的优质农产品基地,引进一批科技含量高、经济效益好的现代化农业项目,加快推进我市现代农业发展。