一、认真抓好拖拉机和驾驶员的全面治理整顿。按照《农业部关于开展拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作的通知》和《临沂市人民政府办公室关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神,认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关要求,继续抓好在全市开展的拖拉机登记和驾驶证申领专项整治工作。要加大农机安全生产检查力度,严格查处拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、非法拼装和改装、不按规定进行年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。
二、坚持依法行政科学管理。要继续加强对农机执法人员的教育培训,认真学习《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农机化促进法》和《山东省农业机械管理条例》等农机法律、法规。要实行执法人员资格管理制度,建立健全岗位责任制和过错责任追究制度,严格要求,严肃纪律,强化对执法人员的管理和监督。牌证管理要坚持“四个严禁”(严禁超范围挂牌办证,严禁违规跨区域挂牌办证,严禁为不合格的拖拉机、联合收割机及其驾驶员挂牌办证,严禁委托经销商代办挂牌办证);执法检查要做到“四个明确”(明确安全检查的机械范围,明确安全检查的活动范围,明确农机部门参加联合执法的权限范围,明确行政处罚的标准和程序);事故处理要做到“四不放过”(事故原因查不清楚不放过,事故有关人员没有受到教育不放过,事故责任人没有受到处理不放过,整改措施得不到落实不放过);驾驶培训要符合“四个要求”(培训资格、培训内容、培训时间、培训质量要符合要求);全年目标实现“两个确保”(确保全年农机安全生产;确保农机行风建设根本性好转)。通过依法行政,进一步提高农机执法水平,树立农机部门在社会上的良好形象。
三、三项惠农政策要落到实处。按照《山东省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和《临沂市2007年农业机械购置补贴工作实施方案》,继续搞好农机购置补贴、农机装备推进项目和农机化创新示范工程。在落实政策过程中,坚持做到“三公开、二不准、一监督”,即补贴政策要公开,补贴程序要公开,补贴对象要公开;不准以任何名义向农民收取各种费用;不准增加企业负担,违规收取企业的各种费用;整个过程要接受社会监督。要严格执行供货协议和“四包”承诺,对供货环节出现的问题,要及时协调解决,确保供货及时,售后服务到位。
四、认真抓好三秋农机生产各项服务工作。三秋生产是农机工作的重头戏之一,要立足“早”字,尽早把机具供货、维修调试、技术培训、安全生产、跨区作业、组织协调等各项工作措施落到实处。要把水稻、花生、薯类、玉米收获,秸杆综合利用和小麦种植作为重点工作来抓。全市要组织好27万台农业机械会战三秋,努力完成机械耕整地面积500万亩,机播面积390万亩,玉米秸秆还田面积20万亩,水稻机收面积50万亩。
五、抓好新型农机服务组织建设。按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作”的基本思路,切实抓好农机协会、农机合作服务组织的成立与发展,进一步规范农机中介服务组织和壮大农机大户的实力,确保新型农机服务组织在农业生产、农民增收、农村发展中发挥更大的作用。要加大对新型农机服务组织的扶持力度,选择一批基础较好、发展潜力较大的新型农机服务组织,予以重点扶持,并及时推广经验。要坚持以市场为导向,继续推动新型农机服务组织向市场化、社会化、专业化、产业化发展,通过新型农机服务组织把松散的农机户组织起来走向市场,实现一家一户小生产与农机服务大市场的有效对接。
六、认真做好新机具新技术的试验、示范和推广应用。按照年度抓好八项新机具推广工作计划,在上半年工作的基础上,围绕保护性耕作、玉米秸杆综合利用、花生生产和水稻生产机械化等示范项目,结合农机购置补贴的兑现,通过政策扶持、行政推动、宣传培训、技术服务等措施,突出抓好玉米联合收获机、免耕播种机、水稻收获机、深松机、花生播种机及相配套的大型拖拉机等机具的推广应用工作。
七、继续抓好农机维修市场管理。按照《农业机械维修管理规定》,抓住农机维修和配件经营网点都要换发全国统一的《技术合格证》的有利时机,加快技术合格证的换发、核发工作。要结合农机市场打假的内容,对全市农机销售市场和维修市场进一步规范,提高维修和配件质量,保护农机户和维修经营户的合法权益。要积极开展对农机修理工的培训和技能鉴定,全面抓好职业技能鉴定工作。
八、在农机投入农田水利基本建设上求突破。针对今年全市农田水利基本建设任务和特点,要按照市委、市政府的统一部署,以农机服务市场为导向,充分发挥农机协会、农机合作服务、农机大户的作用,组织20万台农业机械,大力开展山区综合开发、河道清淤、水库除险加固、农田水利等各项农田基本建设,力争完成土石方达到农田水利基本建设总工程量的85%以上,推动全市农田水利和农业综合开发有一个大的发展。
二、坚持依法行政科学管理。要继续加强对农机执法人员的教育培训,认真学习《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农机化促进法》和《山东省农业机械管理条例》等农机法律、法规。要实行执法人员资格管理制度,建立健全岗位责任制和过错责任追究制度,严格要求,严肃纪律,强化对执法人员的管理和监督。牌证管理要坚持“四个严禁”(严禁超范围挂牌办证,严禁违规跨区域挂牌办证,严禁为不合格的拖拉机、联合收割机及其驾驶员挂牌办证,严禁委托经销商代办挂牌办证);执法检查要做到“四个明确”(明确安全检查的机械范围,明确安全检查的活动范围,明确农机部门参加联合执法的权限范围,明确行政处罚的标准和程序);事故处理要做到“四不放过”(事故原因查不清楚不放过,事故有关人员没有受到教育不放过,事故责任人没有受到处理不放过,整改措施得不到落实不放过);驾驶培训要符合“四个要求”(培训资格、培训内容、培训时间、培训质量要符合要求);全年目标实现“两个确保”(确保全年农机安全生产;确保农机行风建设根本性好转)。通过依法行政,进一步提高农机执法水平,树立农机部门在社会上的良好形象。
三、三项惠农政策要落到实处。按照《山东省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和《临沂市2007年农业机械购置补贴工作实施方案》,继续搞好农机购置补贴、农机装备推进项目和农机化创新示范工程。在落实政策过程中,坚持做到“三公开、二不准、一监督”,即补贴政策要公开,补贴程序要公开,补贴对象要公开;不准以任何名义向农民收取各种费用;不准增加企业负担,违规收取企业的各种费用;整个过程要接受社会监督。要严格执行供货协议和“四包”承诺,对供货环节出现的问题,要及时协调解决,确保供货及时,售后服务到位。
四、认真抓好三秋农机生产各项服务工作。三秋生产是农机工作的重头戏之一,要立足“早”字,尽早把机具供货、维修调试、技术培训、安全生产、跨区作业、组织协调等各项工作措施落到实处。要把水稻、花生、薯类、玉米收获,秸杆综合利用和小麦种植作为重点工作来抓。全市要组织好27万台农业机械会战三秋,努力完成机械耕整地面积500万亩,机播面积390万亩,玉米秸秆还田面积20万亩,水稻机收面积50万亩。
五、抓好新型农机服务组织建设。按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、市场运作”的基本思路,切实抓好农机协会、农机合作服务组织的成立与发展,进一步规范农机中介服务组织和壮大农机大户的实力,确保新型农机服务组织在农业生产、农民增收、农村发展中发挥更大的作用。要加大对新型农机服务组织的扶持力度,选择一批基础较好、发展潜力较大的新型农机服务组织,予以重点扶持,并及时推广经验。要坚持以市场为导向,继续推动新型农机服务组织向市场化、社会化、专业化、产业化发展,通过新型农机服务组织把松散的农机户组织起来走向市场,实现一家一户小生产与农机服务大市场的有效对接。
六、认真做好新机具新技术的试验、示范和推广应用。按照年度抓好八项新机具推广工作计划,在上半年工作的基础上,围绕保护性耕作、玉米秸杆综合利用、花生生产和水稻生产机械化等示范项目,结合农机购置补贴的兑现,通过政策扶持、行政推动、宣传培训、技术服务等措施,突出抓好玉米联合收获机、免耕播种机、水稻收获机、深松机、花生播种机及相配套的大型拖拉机等机具的推广应用工作。
七、继续抓好农机维修市场管理。按照《农业机械维修管理规定》,抓住农机维修和配件经营网点都要换发全国统一的《技术合格证》的有利时机,加快技术合格证的换发、核发工作。要结合农机市场打假的内容,对全市农机销售市场和维修市场进一步规范,提高维修和配件质量,保护农机户和维修经营户的合法权益。要积极开展对农机修理工的培训和技能鉴定,全面抓好职业技能鉴定工作。
八、在农机投入农田水利基本建设上求突破。针对今年全市农田水利基本建设任务和特点,要按照市委、市政府的统一部署,以农机服务市场为导向,充分发挥农机协会、农机合作服务、农机大户的作用,组织20万台农业机械,大力开展山区综合开发、河道清淤、水库除险加固、农田水利等各项农田基本建设,力争完成土石方达到农田水利基本建设总工程量的85%以上,推动全市农田水利和农业综合开发有一个大的发展。